依法治市：广安社会和谐发展活力强

采取寓教于乐的“法治长廊”等宣传形式，加强全市法治文化建设。

在人流量集中的地方设置宣传点，向过往市民宣传法律小常识，并接受市民咨询。

□本报记者站 文伟 游青 本报记者 刘婧

发展概要》》》

民主法治建设全面加强，社会大局保持和谐稳定。统筹推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法，不断深化“六五”普法、“法律七进”，坚决守住了社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。广安连续四年被评为全省维护社会稳定先进市、全省社会治安综合治理先进市，信访工作连续五年获得全省一等奖，为全市经济社会发展营造了良好环境。

——摘自《中共

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target="_blank">广安市第五次代表大会报告》

发展举措》》》

把依法治市工作纳入全市经济发展总体规划。市委、市政府高度重视法治建设工作，出台并深入实施《广安市依法治市纲要》，建立“4+5”工作推进机制，大力实施依法治市工程，坚持推进法治广安建设，加快广安市依法治市步伐。

深入持久开展“法律七进”活动。找准学法用法切入点，坚持党委牵头总揽，以“法律七进”活动为载体，扎实开展普法教育工作。针对领导干部、公务员、青少年、农民等不同群体，创新开展普法教育，提升群众法治意识，全面完成“六五”普法任务。

全面推进依法决策、依法行政、严格执法、公正司法。突出“关键少数”的主导作用，健全依法决策机制，加快转变政府职能，推进依法行政、严格执法，建设法治政府。强化司法为民，循序渐进推动司法改革、公正司法，切实维护社会公平正义，确保法治促发展。

创新基层社会治理。坚持用法治思维、法治方式创新社会治理，深入推进立体化社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强城乡社区网格化管理，推行“一村一法律顾问”制度，畅通群众信访渠道，不断创新大调解“广安模式”，多途径预防和化解社会矛盾，用法治保稳定，确保人民群众安居乐业。

背景新闻》》》

年月日，星期天。武胜县飞龙镇卢山村美丽的田园风光引来了成群游人，该村停车场一早便没有多余的停车位，客栈、农家乐人气十足。

该村乡村旅游蓬勃发展受益于依法治村。近年来，卢山村不断深入推进依法治村，荣获“中国最美休闲乡村”及“全国民主法治示范村”。在法治护航下，年，该村实现了便民路户户通，土地流转率高达%以上，村集体经济年收入超过万元。

卢山村映照出依法治市的广安实践——始终把建设法治广安作为事关全局的战略任务和关键工程来抓，强力推进法治建设，用法治护航广安跨越发展。

回首过去5年，广安依法治市的烙印清晰可见：把依法治市工作纳入全市经济发展总体规划，出台并深入实施《广安市依法治市纲要》，通过加强法治建设来规范行为、化解矛盾、促进和谐，发展活力全面迸发。

数据作证：连续5年，广安主要经济指标实现两位数增长，名列全省前列。年，GDP和全社会固定资产投资双双进入

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target="_blank">四川省“千亿俱乐部”。与此同时，广安经济发展和社会各项事业全面进步。

自年以来，广安市两度被表彰为“全国法治宣传教育先进城市”，市政府被表彰为“全国‘六五\’普法中期先进集体”。

推进全民守法激发社会活力

年月日，四届市政府第次常务会议召开。会前，四川鑫泰律师事务所律师何利应邀就《消费者权益保护法》向与会人员进行授课讲解。

像这样的会前集中学法，在广安市已成常态。早在年，广安市就建立了政府常务会会前学法制度，各级政府常务会每年至少要学部法律，会前学法每月至少开展两次，学法时间不少于分钟。

近年来，市政府常务会累计学习法律法规近部。此外，各级党委中心组、人大常委会、政协主席会、部门班子会也都建立了会前学法制度，并出台逗硬举措，防止学法“走过场”。

全民守法是最大限度激发社会活力的内在要求。广安市把领导干部带头学法、模范守法作为大力推进全民普法宣传的关键。近年来，广安市紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，把法治教育纳入干部教育培训总体规划及学校教学大纲、教学计划，创新推行的领导干部及公务员“一月一法一考”制度，被省依法治省办确定为全省依法治理特色亮点工作。

上行则下效。“法律七进”活动在全市落地生根，学法用法蔚然成风。这不仅提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力，也强化了群众法治意识，形成了全民守法、尚法守制的好局面。

全市余万人接受了普法教育，法治适龄受教育面达％，农村法律知识普及率达％以上，城镇居民法律知识普及率达％以上，培养“农村法律明白人”人。

与此同时，广安市不断创新大调解“广安模式”，推行“互联网+”社会治理新模式，深化司法改革，全市总体呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。

建设法治政府增强发展动力

年，以滴滴、Uber为代表的网约车成为市民出行“新宠”，但其存在的安全隐患也一直困扰着管理者。出台网约车“新政”迫在眉睫。

年月日，两份向社会公开征求民意的网约车“意见稿”引来群众热议。随后，广安市各运输企业代表、从业人员代表、市民代表余人参加听证会，传递各方“声音”。“新政”即将提交市政府常务会审议。

“类似网约车新政等关乎社会民生发展的重大行政决策，出台前必须听取公众意见，进行‘法治体检\’。”市法制办相关负责人表示，凡是市政府的重大行政决策须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序，以市政府或者以市政府办公室名义出台的规范性文件未经合法性审查或经审查不合法的，一律不得出台。

坚持科学决策，只是广安市大力建设法治政府的缩影。近年来，市政府以建设法治政府为主线，着眼社会和谐、持续关注民生、规范市场秩序，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

以深入推进依法行政为例。广安市把简政放权作为激发经济社会发展活力的突破口和抓手，为广安经济建设保驾护航。

年至今，广安市开展了8次行政审批事项清理规范工作，建立完善行政权力责任清单，规范行政执法裁量权，让行政权力依法规范公开运行，给权力运行套上“紧箍”，避免行使权力的随意性。如今，广安市行政审批项目数量和承诺办结时限为全省最少和最短的市州之一。

高效便民的政务环境使得投资者纷至沓来。仅年前三季度，广安市就引进项目个，招商项目完成固定资产投资亿元，同比增长.1%，到位资金.5亿元。

值得一提的是，广安市还在华蓥市工业园区创新设立法治服务中心，整合执法司法力量，依法高效化解征地拆迁、安全生产、劳资纠纷等问题，保障经济持续健康发展。同时，在脱贫攻坚工作中，建立扶贫项目合法性审查、扶贫资金公告公示制度，用法治规范、引领、保障***工作高效推进。

在法治护航下，广安市明确发展路径，优化发展环境，规范发展行为，破解发展难题，创新实践省委多点多极支撑发展战略，形成“6+4+4”个轮子驱动的立体发展新格局，把社会发展各项事业纳入法治化轨道，发展动力不断增加。

法治广安砥砺前进、活力迸发，发展已步入历史最好时期！

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