深化改革：让市场活力充分释放

□本报记者  刘定春

透视广安经济社会发展的“半年报”，比数字增长更具深意的是，市场机制自身的活力更为显著，全面深化改革输出的动力正在增强。

对外开放的力度持续加大；供给侧改革持续推进；创新发展理念进一步深化；简放政权力度进一步加大……今年以来，广安市在推进产业结构性调整、企业制度改革、完善现代市场体系、转变政府职能等领域先后出台系列改革措施，市场活力和改革红利不断释放，汇聚成广安加速发展的强大力量。

历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。新常态下，稳增长首先要求政府要“变”，要处理好政府与市场两者之间的关系。简政放权，是广安市为适应市场经济发展而作出的调整，激发了市场主体发展活力和内生动力

2016年，受严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力影响，经济稳增长受到极大挑战。然而，广安市经济运行却仍继续保持高于全国全省平均发展速度，这无疑显示出广安市改革的巨大威力和市场的无限潜力！

8月3日上午，广安市首张不动产登记证书在市不动产登记中心颁出，市民王碧珍拿到了这张编号为“0000001”的不动产登记证，该证实现了土地证、房产证两证合一。不动产登记切实维护了所有权人及利害关系人的合法权益、提高行政管理机关效率、维护社会公平。

1月中旬开始，武胜县“一窗受理、受办分离”行政审批改革工作正式实施，改革减少权力寻租的空间，政务服务水平和质量得到切实提升，受到群众一致好评。

今年，广安市全力推进行政审批制度改革的步伐更加铿锵，简政放权的“含金量”也在不断提高：

5月1日零时6分，伴随着打印机“吱吱”的声音，入住广安市前锋区家园宾馆的李永良，拿到广安首张“营改增”发票。当日起，“营改增”试点范围开始扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

改革，正在推倒创业、发展路上的一个个“坎儿”、一面面无形的“墙”！

今年上半年，“营改增”改革试点，实现减税1732万元；

“放管服”改革，下放审批事项200余项；

农村土地承包经营权和林权确权登记颁证工作全面完成，农村产权抵押融资有序推进，发放贷款97笔、3315万元

……

权力“瘦身”，不仅激发了市场活力，提升了发展质量，更为新常态下的广安经济发展创造了宽松的环境。

站在全面建成小康社会决胜阶段，推进供给侧结构性改革的攻坚之年，广安保持定力、坚定信心、主动作为，吹响推进供给侧结构性改革的集结号，加快发展“动力切换”，加速经济“升级换挡”，以改革释放活力，以改革引领经济转型升级

今年，对华蓥市工业新城的华金润集团来说，意义非凡。

公司利用政府补贴资金，自主研发出的双4G手机，成功打开了国际大门，产品远销非洲大市场。

这不仅是一个企业开创的历史性突破，更代表着整个华蓥市的创新突破！

华蓥，一座曾经依靠煤矿、水泥等高能耗、高污染矿山资源型企业支撑起来的城市，尚能通过去产能、转型升级，以发展电子信息等低能耗低污染新兴产业让其从高耗能“煤都”变身为新型“电子城”，我们有理由相信：

供给侧结构性改革定能促进整个广安经济的转型升级！

策，则得天下，动，则占先机。

广安市大力推进供给侧结构性改革方案，在“三去一降一补”上下大力，认真落实“五大任务”，通过淘汰一批高耗能、重污染企业，优化重组过剩产业；加快建立购租并举的住房制度，加大农民进城购房补贴；推进企业兼并重组，降低企业负债负担和杠杆水平；补齐发展短板、民生短板、生态短板等，供给侧改革取得一系列成效：

淘汰落后产能285.1万吨；化解产库存209.76万平方米；协调金融机构利用供应链金融产品，为48户小微企业发放贷款3.2亿元……

农业方面，建成一批生态猪养殖基地，为全面推广绿色循环种养技术打下了良好基础；邓小平故里优质农产品“华蓥山”公用品牌的推介，扩大了广安特色农产品商品率和市场占有率。

与此同时，广安市还以创新发展作为深化改革的重点，创新招商引资方式，发挥高端决策专家资源优势招商，与高端战略资源进行有效嫁接，中国兵器工业集团、中节能集团等入驻广安；借助高端决策咨询暨投资促进专家的专利技术和人脉关系，促进人造蓝宝石等高新技术产业项目落户广安，促使卓达集团落户广安，有力地推动产业结构和经济转型。  （下转第四版）

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