20户业主成功融资一千余万元

□武胜记者站 陈本刚 本报记者 刘婧 胡苗

4月21日，在武胜县白坪乡的花椒基地里，四川山水半岛生态农业发展有限公司负责人段方果查看花椒长势时，再次电话咨询了农村土地流转经营权证的办理进度。“去年，用700亩苗木基地的土地流转经营权作抵押，成功获得20万元贷款，解了我的燃眉之急。”初尝甜头的段方果，今年准备用1300亩花椒基地的土地流转经营权争取更多融资，用于建设冻库及花椒加工厂。

自去年5月武胜县开展农村产权抵押融资试点工作以来，在“银农合作、银政结合、保险协作”理念引导下，积极推进农村产权确权颁证工作，农村产权抵押融资试点成效明显。截至目前，该县共为66户农业业主流转的3万余亩土地进行了确权颁证，其中20户农业业主通过抵押土地流转经营权，成功融资1165万元，有力助推农业发展。

农村产权作抵押

引得金融“活水”来

今年，四川山水半岛生态农业发展有限公司在武胜县白坪乡发展的1300亩花椒即将挂果，段方果打算修建一个冻库和花椒加工厂，以便更好地“闯”市场。细算下来，冻库、烘烤及制油设备造价需要200多万元，这是一笔不小的投入。

当段方果正为筹集这笔资金犯愁时，突然灵光一闪：何不再次利用土地流转经营权进行融资贷款呢？

去年6月，段方果流转的700亩苗木基地完成了确权颁证，地里的花椒正值施壮果肥的时候，急需资金周转。于是，段方果向邮储银行武胜县支行提出贷款申请，短短几天时间，他用土地流转经营权证作抵押成功融资20万元。

尝到甜头的段方果决定“大展身手”——将1300亩花椒基地的土地流转经营权作抵押，争取更多融资贷款。“预计今年花椒产量将达10万斤，评估出的产权价值也将更大，相信能填补这200多万元的资金缺口。”段方果说。

和段方果一样，利用土地承包经营权证作为抵押，成功争取到融资贷款的还有农业业主田运佳。去年10月，田运佳用700多亩流转土地的经营权作抵押，经过核实和评估，从邮储银行武胜县支行申请到300万元贷款，新建了甜橙冻库。

“武胜县耕地面积44万余亩，其中16万亩进行了流转，这些业主有很大的贷款需求。”武胜县农业局相关负责人介绍，自去年以来，该县深度试水集体林权、土地承包经营权抵押贷款，通过农村土地所有权归集体、承包权归农民、经营权可流转的“三权分置”模式，进一步明确权属，积极推动农村土地流转经营权确权颁证工作。

目前，该县已为66户农业业主的3万余亩土地进行了确权颁证；邮储银行武胜县支行为20户农业业主提供农村产权抵押融资贷款1165万元。

健全风险分担机制

金融资本放心投放

“农业投资是长线投资，投入大、周期长、见效慢。”邮储银行武胜县支行相关负责人介绍说，以往农业业主在获取银行贷款时，需用自己的房、车等固定资产作为抵押，“现在凭农村土地经营权证，农业业主也能申请到银行贷款，融资方式更加多元化。”

“对银行来说，农村产权抵押其实存在较大风险。”该负责人说，为此，武胜县建立了产权融资风险防控补偿体系，实现了“银、政、企（农）”等多方风险分担，犹如一颗“定心丸”提高了银行放贷的积极性。“假如业主因经营不善无法偿还贷款，政府可以根据比例，从500万元的农村产权抵押融资风险补偿金里拿出相应比例的资金，补偿给银行。”

“同时，保险公司也将积极提供政策性农业保险、特色农业保险和贷款保证保险，提高农业抗风险能力。”该负责人告诉记者，为消除银行的后顾之忧，武胜县建立了政府委托、企业运作、社会监督的农村产权收储中心，对农村产权抵押融资后出现业主无力偿还贷款时，由收储中心接管，维持运营或寻找下家。

如今，风险分担机制日益健全，金融资本在撬动农业发展上大有作为。“目前，我们手中有6笔贷款需求达820万元农村产权抵押业务‘卡\’在了产权价值评估环节。”该负责人透露，除了土地面积、流转年限外，土地上的附作物以及设施设备也是产权价值评估的重要因素，需要耗费大量人力及时间。“产权价值是确定贷款数额的重要参考。目前武胜采用从农业、水务、国土等部门抽调相关人员进行评估，效率较低，如果交由专业的第三方评估机构来做，效果会更好。”

链接：

去年5月，为深化农村改革和激活农村经济，四川省在30个县（市、区）试点农村产权抵押融资，推动金融更好服务农村经济社会发展。广安6个县（市、区）均纳入试点，成为四川省唯一全域纳入试点的地级市。内容包括集体林权、土地经营权、集体经营性建设用地、农村房屋所有权等抵押融资试点。

邮储银行四川省分行独家获得全面开展四川农村产权抵押融资试点资格。据悉，2015年，邮储银行四川省分行在试点地区安排不低于10亿元的信贷规模用于农村产权融资贷款投放，试点地区邮储银行分支机构“三农”贷款投放年增速不低于全省年均增速的130%。同时，试点县（市、区）政府将建立农村产权抵押融资风险补偿资金，邮储银行承担30%，省财政将根据试点县（市、区）政府实际分担补偿情况给予适当补助。

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