全面深化改革推动“三农”工作再上新台阶

图为李昌平(右一)在侯晓春(右二)陪同下参观考察武胜县农村产权交易中心。

本报讯 7月21日至22日，全省农村产权交易市场建设和产权抵押融资试点工作会议在武胜召开。省委常委、农工委主任李昌平出席会议并作重要讲话。李昌平强调，各地要按照中省安排部署，以农民增收致富奔小康为核心，全面深化改革，抓紧推进农村产权市场建设，抓实抓好农村产权抵押融资试点，扩大农村资金互助组织试点，努力推动全省“三农”工作再上新台阶。市委书记侯晓春出席会议，省委农工委副主任杨新元主持会议。

会议期间，与会人员深入武胜县白坪——飞龙新农村示范区规划馆、飞龙镇卢山村张家院子和武胜县农村产权交易中心等地，详细了解了武胜县集体产权改革试点、农村产权交易市场建设和产权抵押融资试点等相关工作。李昌平对武胜县相关工作给予了充分肯定，他说，武胜县把“三农”工作摆在重要位置，充分利用各项政策，以规划引领新农村建设，以改革举措破解资金难题，思路清晰，目标明确，创造了独具特色农村改革、新村建设、产业发展、产业融合新模式，实地考察武胜现场，让人振奋，也坚定了全省加快推动“三农”工作的信心和决心。

李昌平指出，产权流转交易是农村产权制度改革的核心环节，引导农村产权流转交易市场健康发展，有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益、优化农村资源要素配置和提高利用效率、发展农业适度规模经营，加快推进农业现代化，全省农村产权流转交易市场建设面临发展不平衡等问题，各地要采取积极举措，切实把农村产权交易市场建实、建好、建出成效。要遵循改革基本要求，坚持“改革思路突出务实创新、平台建设突出务实高效、平台服务突出功能优化、平台运行突出依法高效、平台管理突出规范有序”推动农村产权交易市场建设。要加强市场建设管理，按照因地制宜、统筹规划、合理布局的原则，注重提升农村产权交易机构和场所的功能。要促进信息互联共享，充分借助互联网平台，采取线上线下相结合的方式，实现网络互连、信心互通、资源共享，扩大信息发布面，提升农村产权价值。要发挥政府主体作用，加强农村产权流转交易的指导和协调，加强交易市场建设和监管，促进流转交易健康发展。

李昌平强调，农村产权确权登记颁证仅仅是产权制度改革的第一步，下一步工作是要让农村产权入市交易，还权赋能，强化产权物权功能，赋予农民清晰完整的财产权利。要围绕产权制度改革的政策体系，运用好确权颁证成果，积极开展农村产权直接抵押融资试点。要以试点为契机，建立风险补偿机制，完善配套服务体系，切实把产权盘活，体现产权的真正价值，努力通过全面深化改革，让农村产权“本本变本钱”、“资源变资本”，让农民致富奔小康。

李昌平强调，农民专业合作组织从事资金互助，本质是合作经济的延伸，对于加强合作社凝聚力、加快壮大合作经济实力具有重要作用，发展农村资金互助组织，借助农村熟人社会特有的业缘、地缘、亲缘条件，实现融资方便、快捷、成本低廉，可以满足农村多样化的融资需求，补充商业金融、政策性金融的服务短板，各地要给予支持和鼓励，稳妥推进农村资金互助组织试点工作。

要严格政策底线，严格按照社员制、封闭性、不追求过高回报的政策底线，体现民办、民管、民受益、民担风险的合作制原则，加强指导监督，学习借鉴成功经验，引导试点健康发展。要强化监督管理，切实加强组织领导，明确支持政策和指导部门，加大业务指导，简政放权，提供登记注册便利条件，落实风险防控措施，注意防范和化解各种风险，进一步扩大农村资金互助组织试点，推动试点工作驶入快车道。

李昌平强调，小康不小康，关键看老乡，全面建成小康的重点在农村，全省“三农”工作已经进入决战决胜的关键期。各地要按照中央“四个全面”战略布局，加快推进五位一体建设，继续高度重视“三农”工作，按照省委的要求，以农民增收致富奔小康为核心，始终把农村发展抓在手上、把改革重任扛在肩上，确保农村产权交易市场建设、农村产权抵押融资试点及农村资金互助组织试点行稳致远，切实为全省“三农”工作注入新的活力和动力，推动工作再上新的台阶。

广安市还在会上作了经验交流发言。省财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、供销社等省直部门（单位）、各市州和人行成都分行、邮储银行等金融单位负责人以及广安市领导肖雷、钟志荣等出席会议。

武胜记者站 杨四海 实习生 文通 本报记者 张飞 文/图

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