从山野乡村到旅游热地

(上接第一版)

从无到有，犹如在一张白纸上画画，看似没有包袱和负担，然而没有深厚的功底，难以创作出优秀的作品。文勇坦言，从谋划之初，武胜决策层就意识到规划的重要性。

武胜从规划入手，保证景区发展的科学性，持续性。县委县政府聘请水平高、实力强的专家学者，科学编制《白坪——飞龙新农村示范区发展总体规划》，作为一个大景区进行空间布局，以休闲度假和文化体验为突破口，打造乡村旅游产品。

高水准的规划，一个不变的理念渗透其中：坚持人文创意区、生态观光区、生产体验区、生活保障区“四区配套”，生态、文态、形态、业态“四态合一”，美化、绿化、洁化、序化“四化推动”，实现产区变景区、产品变礼品、劳动变运动、一业变多业、打工变创业、农民变居民“六大转变”。

在这样的理念之下，景区规划建设旅游内外环线，3个游客中心和花样年华、橙海阳光、四季花海、丝情画意、开心农场、金色大地六大别具特色的主体景区。此外，以甜橙文化、剪纸艺术为特色的甜橙新村，以现实版“开心农场”为特色的李家院子，以竹丝画帘、祠堂文化、田园风光为特色的卢山新村，以红岩文化、生态田园为特色的白坪新村，以及中小学生综合实践基地、下坝记忆、柑橘博览园、竹丝画帘文化村、剪纸艺术文化村、河尔口庄园、航空基地、荷塘月色、胜天渡槽等景点，也一并出现在规划中。

这50平方公里土地上的每一个山头、每一处村庄、每一块田土都进行了明确而具体的规划。在规划中，景区将与宝箴塞、沿口古镇、龙女湖等八大景区遥相呼应，构成全县旅游骨干网络，共同挑起创建“国家级休闲农业与乡村旅游示范县”的大梁。

怀着这个美好的愿景，白坪——飞龙乡村旅游度假区建设初期，由县级领导领衔的现代农业园区管委会迅速成立，抽调熟悉农业农村经济工作的干部组成专门班子，白手起家开始了艰苦的创建工作。一幅“乡中城，城中乡，城乡融合”的田园都市画卷在50平方公里的大地上铺展开来。

钱从何来？

运用市场法则，创新实施政府主导、项目整合、农户主体、社会参与的多种投入方式，为示范区建设提供有力的资金保障。多元投入方式并行，经济人的主体作用得到充分发挥，进一步激发了旅游产业活力

资金投入是让规划变成现实的基础。建设白坪——飞龙乡村旅游度假区需要多少钱？计算结果是一个天文数字：56亿元。

和川东其他传统农业大县一样，武胜也面临着人口多、底子薄的困境。以2012年为例，当年，武胜县财政收入仅4亿余元，而这些钱仅能维持全县事务的正常运转。

一时之间，建设白坪——飞龙乡村旅游度假区出现了反对的声音。就连一些县级部门，也并不看好。

如何破题？市场法则成为抓手——组建农投公司，充分发挥公司及其下属土地、旅游、商贸、农业综合开发公司的投资营运职能，采取市场运作方式，对示范区进行整体投资建设营运。

以2012年为例，武胜先期注入县城国有存量土地200亩作为原始资源，抵押融资3000万元用于示范区建设；实施白坪、三溪城乡建设用地增减挂钩项目，新增建设用地指标1340亩，获取土地增值收益金约4亿元以上。

为此，文勇算了一笔账，示范区内单是实施城乡建设用地增减挂钩项目，便可新增建设用地指标5000亩，按照每亩60万元收益计算，可筹集资金30亿元。“有了这30亿，基础设施和环境改善所需的费用便不愁了。”

农投公司大力招商引资，引进产业发展和经营性项目，成为解决资金难题的有效途径。实力雄厚的泰合集团是第一个到白坪——飞龙乡村旅游度假区“吃螃蟹”的投资方。运用BOT模式，泰合集团出资2.49亿元修建景区道路，加速了景区建设步伐。

资金难题解决之后，2012年6月1日，白坪——飞龙乡村旅游度假区正式建设。随着知名度日益提高，白坪——飞龙乡村旅游度假区成了名副其实的聚宝盆——运用BOT、BBT等多种模式，景区已吸引投资30亿元。

投资者的态度，也来了个180度大转弯。文勇说，“以前是没有钱开发，大多数业主持观望态度；现在业主抱着钱来投资，达不到门槛就有可能被拒之门外。”文勇举例说：之前有两位业主主动与园区联系，希望在景区建设游乐园，但因项目规模没有达到园区标准而被婉拒。文勇坦言，景区招商引资已实现由招商到选商的转变。只有有实力的业主和优质项目才可能成为景区的合作对象。

“政府、项目、农民、捐助多元投入并行，正是白坪——飞龙乡村旅游度假区成功建设成为优质景点的关键所在。”文勇介绍说，所有旅游产业涉及的环节均运用市场原则，充分发挥经济人的主体作用，激发了旅游产业的活力。

如何留客？

促进文旅融合，以文化提炼旅游品牌，用旅游激活文化资源，做到文化场景化、体验化、教育化，实现文化资源的多元化。在传承传统文化的同时，把文化打造成为新的产业和精神载体

今年3月的一个周末，广安城区居民张欣到白坪——飞龙乡村旅游度假区游玩时，竟找不到地方吃饭。张欣描述当时的情形感叹，“太火爆了，景区游客有上万人。”

白坪——飞龙乡村旅游度假区游客呈爆发式增长。一组数据可以证明：2012年国庆节，景区接待游客不到4万人；2014年国庆节，景区游客超过10万人。文勇将原因归结为：文旅融合。

文化是乡村旅游的灵魂。文旅融合，在白坪——飞龙乡村旅游度假区体现得淋漓尽致。

距飞龙镇东北2公里处的梅托村李家院子，是一个露天“农具博物馆”：犁头耙子、风车水车、碾子擂子、猪槽磨子、蓑衣斗笠、钉耙锄头……这些曾经的生产资料，成为游客抚今追昔的艺术品。对器物的追忆，也把农耕文化根植在游客心中。

在飞龙镇卢山村张家院子，一座座金碧辉煌的农家小楼集中相连，倒映在清澈的池水中。恬静迷人的张家院子始建于清朝，在历经数百年的岁月后，曾变得破旧不堪、风雨飘摇。经过彻底整治和风貌塑造，这座古老的院落得以重焕光彩，让游客为之驻足。

而位于白坪——飞龙乡村旅游区规划范围内的易家大院，正在加快推进粮食文化大院建设工作。富有地方特色的“粮苑”建成之后，将通过影像、实物、模型等载体，全方位反映粮食的发展史，为乡村旅游增添新的景点。

竹丝画帘文化村、剪纸艺术文化村……在白坪——飞龙乡村旅游度假区，文旅融合的样本比比皆是，推动景区以文化提炼旅游品牌，用旅游激活文化资源。

除了把传统乡村文化融入景点外，白坪—飞龙乡村旅游区开展的文化活动也可圈可点。当新娘、坐花桥……今年“五一”假期，一场场具有地方特点的川东婚俗表演在高家院子上演。游客在院子里观看坐歌堂、迎亲、拜堂、入洞房、闹房等武胜传统婚俗节目，甚至主动参与其中。

“周周有活动、月月有新奇”，类似的文化活动，在景区时常上演。在传承传统文化的同时，也把文化打造成了新的产业和精神载体。如今，白坪——飞龙乡村旅游度假区已成为辐射周边300公里的明星品牌，吸引力不断增强。

文旅融合还有一个意想不到的收获。“各地的乡村旅游有一个显著的硬伤——受季节影响太大。”文勇解释说，气候怡人的春秋季节是乡村旅游的旺季，游客众多，而冬夏季节景区显得冷清。而文旅融合，却让白坪——飞龙乡村旅游区突破季节限制，一年四季都成为旅游热地。

农民富了！

发展成果属于人民，随着乡村旅游的飞速发展，农民就地就业、农业就地转型、农产就地增值成为现实，越来越多的农民在乡村旅游发展中走上小康之路，实现了“住上好房子，过上好日子”的梦想

白坪——飞龙乡村旅游区的诞生，将昔日的山野农村雕刻成为旅游热地。如今，景区新农村综合体4个、新村聚居点16个，改造传统院落43个，风貌塑造农房3000余户，发展旅游新村5个，发展乡村酒店、乡村客栈及农家乐40余家。

打造旅游景区的初衷，便是在深化农村改革中，让农业增效，农民增收。

在景区，千亩蚕桑园、千亩花卉苗木园、万亩粮经复合产业园、万亩标准甜橙园、万亩精品蔬菜园等现代农业基地初具规模，产业发展欣欣向荣。

景区开发之后，零散的荒滩荒坡地、劣质耕地、零星地集中连片进行整理开发，改小土为大土，变薄土为厚土，耕地面积增加4095亩，建设高标准农田5万亩。在此基础之上，景区大力引进业主，发展规模种植业，同时坚持“民办、民管、民受益”原则，按照“龙头企业+专业合作组织+农户”的产业化经营模式，培育家庭农场14家、种养大户53户、产业化龙头企业8家，发展农民合作组织24个，形成了“产供销”、“吃住行”与“游购娱”为一体的完整产业经营链。

景区和产业的高效发展，最直接的受益者无疑是当地村民。

每天一大早，白坪乡高洞村6组村民蒋绍余便开始打理自家的租车生意。每个月下来，仅是这一项，蒋绍余便能收入两三千元。50多岁的蒋绍余身患残疾，行动不便。能够自食其力，过上富裕的日子，这在以前想都不敢想。

51岁的高洞村村民杨德田，以往靠种庄稼和外出打工维持生计。如今，他在村里承包了20多亩地种植甜橙、梨子、葡萄等水果，建起了四季果园，每年收入近30万元。

去年以前，飞龙镇卢山村的廖安明同县内大多数农村青年一样，每年都远赴广州打工挣钱。2014年7月1日，廖安明从广州回到家乡，在张家院子开办了和盛农家乐。租自行车、卖农家饭、烧烤和小商品，由打工仔变身为小老板的廖安明，每月纯收入超过2万元。

随着新村建设和乡村旅游的发展，农民就地就业、农业就地转型、农产就地增值变成现实，在景区居住的多数村民，围绕着旅游做起了文章，从中尝到了甜头。土地租金、务工收益、经营收益……钱包越来越鼓的村民们，在小康的路上大踏步向前。

2014年，白坪——飞龙乡村旅游度假区实现区域产值13亿元，实现农民人均纯收入13382元，高于全县平均水平33.4%。景区农民“住上好房子，过上好日子”的梦想正一步步变成现实。

后记：

已成功创建为全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家4A级景区的白坪——飞龙乡村旅游度假区，正沿着2017年创建成为国家5A级景区的目标坚定前行。白坪——飞龙乡村旅游度假区的崛起，正是广安市大力推进旅游发展的缩影。

近年来，广安市准确把握稳增长、调结构、惠民生大局，创新实践省委多点多极支撑发展战略，进一步深化旅游改革，健全体制机制，推进旅游发展走在全省前列。如今，旅游业已成为广安市经济社会发展的重要力量。不久前在广安市召开的“全省重点旅游项目推进暨旅游厕所建设管理现场会”上，广安旅游业取得的显著成绩受到与会领导和代表的高度赞赏，推进旅游发展的经验为全省各地提供了可参考的成功范本。据统计，今年1至3月，全市实现旅游收入71.13亿元，同比增长22.2%。

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