不沾亲不带故人大代表为啥总往群众家跑？

1月14日早上9点，冬雾正浓，华蓥市人大代表贺建华、刘敏就提着腊肉、香肠等年货来到阳和镇蔡家湾村贫困户代碧翠家中,这已是两年多来，她俩第21次走进代碧翠家。

一不沾亲二不带故，贺建华、刘敏为啥总往代碧翠家跑？

“21次”的背后，是广安市人大代表联系群众工作的新实践。2012年，自从该市启动了“我当代表我为民”履职主题活动，“进百家门、代百家言、解百家难、添百家欢”已成为各级人大代表的自觉行为。

□董明钢 胡世平 本报记者 陈君

咋联系？“一对一”全覆盖

广安共有470万人口、100多万户家庭，如何确保人大代表联系群众不漏户、不交叉？广安市人大常委会主任余仪给出答案：将11800名人大代表编列为若干代表小组，每名代表对应重点联系400多名群众，实现了代表联系群众“一对一”全覆盖。

为使联系更具针对性，该市在确定代表联系对象时，事先对其家庭情况进行调查摸底、梳理分类，再结合代表的职业特点确定联系对象，每年重点联系约20户家庭，避免因代表联系群众数量过多而流于形式；其次，将代表和联系对象的联系方式双向公布，实现了“双向通达”和“无缝对接”。

事实证明，这样的机制已见成效。

华蓥市双河街道办事处是老工业基地，下岗工人多、失地农民多、老年人多。2012年，广安市人大代表、市人社局局长郭建平被确定联系该街道。两年来，郭建平已累计为双河街道办事处协调解决公益性岗位290个。

咋履职？“代言、解难、添欢”

2013年12月30日，是武胜县每季度的“代表集中联系选民日”。当天一大早，县人大常委会主任张洋华就来到选区——龙女镇联合村联系选民。“张主任，村里的变压器容量太小了，空调都带不起，能不能帮忙再增设一台？”“到新学乡的机耕道一到下雨天车都开不进来，能不能帮忙硬化？”面对选民们的“难题”，张洋华耐心地逐一解答：“变压器容量小了，回去后我就协调电业部门，保证在春节前帮大家解决好；机耕道硬化已被纳入了国土整理项目，今年3月就能开工……”

时值隆冬，正是邻水县脐橙大量上市的季节。在邻水观音桥镇天宝村，果农李善菊告诉记者，实际上该村的脐橙以前因为管护质量跟不上，一直也见不着啥效益，“后来镇里的人大代表们来了，又是帮我们种，又是帮我们卖，现在我们的脐橙质量上去了，销路也打开了。”通过20余名人大代表们的努力，园区农户现已采果45000余公斤，销售一空。

一件件民生小事的背后，是广安建立健全联系机制的体现，为实现活动初衷，广安要求每名代表每年必须深入联系点调研1次以上，走访群众20户以上，至少为群众解决1个问题，提出1件建议，办好1件实事。

怎样办？急事即办,特事特办

1月13日上午10点，武胜县沿口镇建设北路社区居民王远弟在家人的陪护下，来到一街之隔的丰源医院就诊。而此前，同样的小感冒，他只能到离家较远的社区定点医院就诊，非常不便。

王远弟的就诊距离的改变，得益于该县人大代表赵国锋去年1月提交的建议。针对社区居民在使用医保门诊费时，一个社区只能定点一家有资质的医院的情况，赵国锋向县人大常委会提交了“城镇居民医保门诊费使用问题”的建议——每个社区定点2至3家有资质的医院，由参保居民自行选择。“建议”很快得到了该县医保中心的答复。去年，该县所有社区定点医院增加到两家；今年，定点医院的范围进一步扩大，全县所有中心卫生院、乡镇卫生院、有资质的民营医院及社区卫生服务站，社区居民都可以自行选择。

这样的“速度”，依然源于机制的建立。

广安明确，对代表提出的建议，统一交由当地人大代表工作机构分类梳理后，及时转交相关部门研究处理，对带有共性的建议按人代会期间代表建议办理，提出的其他重大问题急事即办、特事特办。建议办理纳入市委绩效考核，逗硬考核。

如此一来，建议办不好就要被“问责”，谁都不敢拖着不办。

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