有进有出城乡低保通道很顺畅

□文伟 本报记者 陈君

“家家福盈门，户户迎新年。”2月16日，大年初七，走进家住武胜县沿口镇天平寨街29号的李隆玉家，门上贴着的大红春联年味十足。进门一看，水果摆满茶几，腊肉、香肠等年货挂满厨房。就在春节前，因为家庭收入的增加，这个已经领到退休社保金的老人主动去社区，提出退保要求，“很公平，该吃的能吃，不该吃的就退。”聊起低保，想起以前靠低保金生活，李隆玉十分感慨。

该保的一个都不能少

就在退保当天，李隆玉抱着试一试的心态，向社区工作人员口头提到了自己已经组建家庭的身患残疾的儿子，询问能否提出低保申请。让李隆玉没想到的是，第二天，建设北路社区低保评议小组就组织评议人员前去她儿子家调查，第三天便通过了社区民主评议，1月底，李隆玉儿子的低保获批。“有‘进\’有‘出\’，武胜城乡低保制度从‘原生态\’开始，就建立了一套阳光操作、动态管理制度体系。”武胜县民政局局长张万斌介绍，该县着力抓好基本制度和低保对象动态数据库等基础设施建设，低保工作有据可依、有章可循。

“逢进必评，这是进入低保的第一关。”张万斌介绍，该县建立了低保工作村（居）委、乡（镇）政府和县民政局三级核查三级评审、公示制度，由居民申请，村（居）委会入户调查、初审，乡镇复审，最后由县民政局审批、张榜公示后，才公开发放。通过此法，2012年全县新增城镇低保对象476户、761人，农村低保新增1764户、2116人，做到了真正的“该保一个不少”。

不该保的一个都不保

有“进”，同时也要有“出”。在鸣钟乡龙鳌村采访时，党支部书记王剑介绍，就在去年底一次对新申请低保人员进行“民主评议”的同时，该村也对享受低保的54人进行了逐一评议。评议时，评议小组逐一修订低保对象家庭档案内容，哪家收入增加了、添置财产了等情况重新填进档案，然后采取无记名投票方式进行表决。评议中，该村就有2名低保户因得票数未超过2/3而被清退，另有3名村民由于占地补偿使家庭收入发生变化而主动退保。“每年两次集中清理，对全县所有低保对象进行逐户复查，这是我县多年的习惯。”张万斌介绍，该县在2012年3月和11月两次集中清理中，共清退城市低保对象568户、909人；清退农村低保对象1885户、2262人。

与此同时，武胜县还组建了低保督查组，在县监察局、县民政局以及乡镇和村（居）设立举报箱，并公开举报电话，接受社会监督。2012年，该县通过检举清退低保20多人，做到了“不该保的一个不保”。数据显示，2012年，武胜县在积极向上争取资金的同时，按政策规定县级财政配套城乡低保金100万元，全县城镇低保 8540户，共发放保障金3734.924万元；农村低保30939户，共发放保障金4388.56万元。

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