广安法院：兑现十项承诺续写为民新篇

“法院的判决给了我们全家人希望！”去年12月5日，家住武胜县的何勇专程赶到广安市中级人民法院,向民二庭法官吴丽华致谢。

2009年，何勇和其他41名购房户在武胜县购买了住房，时至今日却未见一砖一瓦。原来，土地使用权的转让方与受让方都想解除合同，这将使42名购房户购买的房屋变成 “空中楼阁”。如果就案办案，该案很容易就可调解结案，却严重损害42名购房户的利益。承办此案的吴法官多次前去武胜调查,并依法追加购房户参加诉讼。最后法院判决驳回了原告解除土地使用权转让合同的请求。这让购房户们特别感激，大伙儿敲锣打鼓地为法院送来两块大匾。

广安两级法院切实践行司法为民理念，按照省委、广安市委和省高级人民法院的安排部署，大力开展 “警民亲”活动，于去年年初向全市人民作出十项承诺，用系列护民、利民、便民、亲民行动，努力打造一流队伍，争创一流业绩。广安市中级人民法院和广安市广安区人民法院因此获得 “全省争创‘两个一流\’示范法院”殊荣。

“十项承诺”护民利民

去年，广安中院率先提出并迅速在全市两级法院开展以 “心系群众，服务民生”为主题的“司法大拜年”活动，通过开展涉民生民事案件“绿色通道”、“关注民生”专项执行、“假日立案信访窗口”等十大便民、利民、惠民行动，为广安市民送上一份春节“法礼”，以此推进“警民亲”活动的深入开展。活动期间，法院干警牺牲与亲友团聚的机会，足迹遍布全国数十省、市，仅清欠农民工工资一项就达7000多万元。鉴于活动取得了良好社会效果，省高院发出通知，在全省推广。最近，省高院再次下发通知，要求全省法院沿袭去年做法，在春节前后深入开展以 “服务民生创一流”为主题的“司法大拜年”活动，使该活动成为全省法院年末岁初为民办实事的惯例。

“司法为民”不仅是个案，也不仅是专项活动，更重要的是根植于日常工作的长效机制。

去年的“司法大拜年”活动之后，广安法院及时总结经验，在此基础上向全市人民作出 “司法民生十项承诺”：积极畅通立案渠道、速调速裁简易案件、加强困难群体保护、开展便民巡回审判、快速反应高效执行、严格推行五级接访、大力实施司法救助、定点联系服务群众、全面公开审执信息、主动接受群众监督。“十项承诺”涵盖立案、审判、执行、监督等环节，彰显了广安法院司法护民、司法利民的决心。

如何履行“十项承诺”？广安法院在争创“两个一流”的实践中积极探索。

履行“十项承诺”，过硬的队伍和一流的业绩是保障。为此，广安法院通过开展院校合作，开设“素质提升大讲堂”，举办30多项技能评比活动，不断提高干警的司法能力；在全省率先启动司法巡查和机关作风整肃工作，打造“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的法官队伍；依托信息化办案，实施精细化管理，逗硬开展裁判文书评查、庭审评查等工作，月月有通报、季季有排名，着力提升审判质效……一年来，广安法院的审判质效稳步提升。去年7月，全省法院推进“两个一流”现场会由此在广安召开。

创新工作机制服务当事人，不断提升法院为民服务的能力。

去年12月5日，院长接待日，在与广安中院领导面对面交流后，邻水县农民颜玉珍打消了对法院判案公正的疑虑。依托院长定期接访、院领导预约接访、庭长轮流接访、立案庭日常接访、承办法官判后释疑的五级接访机制，广安法院广泛倾听民声，拉近了民心。

在邻水法院试点“大审判监督管理体系”，探索建立以审判流程为主的横向监管模式，以及以职务职责为基础的纵向监管模式，强化了当事人诉讼权益保障机制。此试点不仅得到省高院的高度肯定，也引起最高人民法院的关注。

围绕司法为民，通过创新工作形式，广安法院还开展了“清网行动”、“执行风暴”等专项工作。

“贵宾式服务”便民亲民

“您好，请问需要什么服务？”去年12月5日，雷黎明律师到广安中院诉讼服务中心递交证据材料，听到文明服务用语，有些惊讶：“没想到银行常有的‘贵宾式服务\’，如今在法院也能享受到了。”办完事后，雷黎明在服务评价器上摁下“很满意”。

“诉讼服务中心落脚‘服务\’二字，是法院‘便民、亲民\’的窗口”,负责材料流转的干警罗乔军介绍，来办事的群众大多遇到了烦心事，理应为其提供温馨服务。

温馨的诉讼服务，还需以“高效、便民”为前提。诉讼服务中心落成后，广安中院将原先分布在各部门的案件查询、投诉举报、材料流转等48项事务移至前台，形成了“一站式办理、一对一服务、一条线便民、一体化管理”的工作模式，大大方便了群众。

“贵宾式”的法律服务并不局限于法院以内，而是随处可见。通过开展“百名法官进园区”，为企业举办法制讲座，为驻市各机关、企事业单位提供司法建议等活动，广安法院以其专业优势为经济发展保驾护航；通过开展民生案件大回访，主动帮扶困难群众，选派100名优秀法官定点为村镇居民提供法律服务，巡回立案、巡回审判等活动，广安法院以热情周到的服务为百姓安居乐业提供司法保障。

说起“司法亲民”，不得不提及广安区法院协兴法庭，这个由6名女法官组成的法庭，曾获“全国优秀人民法庭”称号，调解婚姻家庭等民事纠纷是她们的专长。

“我们每周都会下乡巡回审判、调解纠纷或是了解群众疾苦，拉近与群众的关系，让群众视我们为亲人，有纠纷找我们，相信我们能够公平公正处理。”协兴法庭庭长朱莎介绍，耐心的交流与沟通让法庭的调解结案率达88%以上。在协兴法庭，温馨调解室、母婴休息室等，以紫色基调的装饰，营造出家的气氛。“借助亲民的环境和过硬的队伍素质，协兴法庭婚姻案件的调和率达40%。”朱莎说。

■声音

曾羽 (广安区法院协兴法庭法官)：帮助群众化解矛盾纠纷需要有耐心、细心、恒心，做到倾听、坚持、灵活。有时当事人一来电话就是两三个小时，实际上他们只是希望找人聊聊，消消怨气。

吴辉(广安市人大代表)：司法为民是法院的工作主题之一，是加强与人民血肉联系的具体体现，希望广大法官牢固树立司法为民理念，解决疑难，化解纠纷，促进社会和谐。

何勇等人(案件当事人)：我们不仅感谢法院的公平、公正，更感谢法官们的真诚与耐心。为了我们的利益，吴丽华法官多次不辞劳苦，到我们武胜来了解情况,她这种亲民的作风与专业的素质让我们感动。□刘云飞 任鸿图片由广安中院提供

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