数据多跑路 群众少跑腿重庆全面推行六十五项“一件事”套餐服务

近日，广安市在就业创业、社会保障、休闲娱乐、法律援助等领域，向企业和群众推出了第二批共24项重点事项“一件事”套餐主题式集成服务（以下简称“一件事”套餐服务）。至此，重庆已推出65项重点事项“一件事”套餐服务，涵盖“出生一件事”“结婚一件事”“我要开办企业”“职工退休”等多个方面，让企业和群众办事既不用再多头跑，而且办事更方便、高效。

65个重点事项实现“一件事一次办”

去年以来，广安市积极深入推进政务服务创新，立足企业和群众实际需要，推出“一件事”套餐服务。

所谓“一件事”套餐服务，是指将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等难题。

2021年8月，合川区先行试点，围绕自然人、法人全生命周期，探索推出45项“一件事”套餐服务。自然人全生命周期，指一个人从出生到死亡的全过程，包括出生、上学、住房、婚姻、就业、创业、失业、退休、后事等阶段。法人全生命周期，则指法人从准入到退出的全过程，包括准入登记、准营登记、投产建设、纳税服务、员工保障、政策兑现、注销登记等阶段。

2021年10月，广安市在试点区县基础上，选择涉及面广、办件量大的高频事项，梳理确定了首批市级统筹“一件事”套餐服务41项，包括“我要开店”“我要办证”等。同时，线下在市级部门政务服务大厅、区县行政服务中心设置“一件事一次办”综合窗口；线上在“渝快办”平台设置“一件事一次办”专栏，方便企业和群众就近办理、网上办。

市政府办公厅有关负责人表示，线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，“一件事”套餐服务逐步实现了政务服务机构从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，从企业和群众办事到每个政务服务机构“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。

“串联审批”变“线上审批”

“过去政府行政审批以职能型审批为主，是‘串联审批模式’，现在我们通过破除审批行政壁垒，将原有的‘串联审批’优化升级为‘线上并联审批’，形成了‘一件事一次办’闭环，并努力推动更多‘一件事’套餐全程网办。”该负责人介绍说。

这是如何做到的呢？该负责人表示，为达成“一件事一次办”目标，广安市进一步强化部门协同，聚焦办事节点、办事场景、办事渠道等办理过程，最大限度优化流程，全面打通数据共享通道，实行结果互认等，让数据多跑路、群众少跑腿，甚至一次都不跑，就能把事办好。

例如在推进“出生一件事”全程网办优化工作中，广安市优化设计统一身份认证方式，用线上人脸识别代替现场身份核验；将卫生、健康、公安、医保、社保等部门相关数据接入“渝快办”平台，用数据关联核验代替现场提交材料；通过“前端一体申报、后台并联处理、信息集成共享”方式，打通关键堵点，推动服务模式优化升级，提高企业群众办事效率。

“在对第一批试点情况进行整理分析后，我们作了进一步优化，并有序新增了第二批套餐项目，逐个制定操作规程标准。”该负责人说。

减环节减材料减时间

“一件事”套餐服务通过减环节、减材料、减时间，为企业和群众提供了高效的办事体验。

记者在重庆市人民政府网站看到，政务服务专栏中有65项“一件事一次办”服务事项，包括“结婚一件事”“我要开办企业”“职工退休”等。

以“职工退休”为例，市民办理职工退休，只需持参保人员社会保障卡或居民身份证，以及“职工退休”事项申报表等材料，到办理现场一次，就可完成相关的关系转移、欠费补缴、重复退费等手续，20个工作日内就能办结。与过去分次办理相比，“职工退休”套餐服务可让办事人少跑4趟，减少4个环节，减免7份材料，节约26天时间。

再如“创业”套餐，办事人只需跑一次，“一条龙”服务即可将相关环节轻松搞定。与过去的分次办理相比，“一件事”套餐办理承诺时限缩减为45个工作日，可减少环节15个，减免材料21份。

与此同时，广安市鼓励各区县各部门积极改革创新，让企业和群众能一次性办更多事。目前，各区县也纷纷推出了“我要开饭店”“适龄儿童入学一件事”“社保卡申领一件事”等多种“一件事”套餐服务。

据统计，广安市推行“一件事”套餐服务来，企业和群众平均办理时间减少40%、跑动次数减少72%、办理环节减少47%、办理材料减少31%。

（据《重庆日报》）

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