发挥“红+绿”优势 打造农文旅融合示范

□李常兵

根据党中央和浙川两省关于东西部协作工作的决策部署，浙江省湖州市南浔区和四川省广安市广安区开展帮扶结对关系以来，两地充分利用东西部协作平台，发掘广安红色文化旅游资源和湖州“两山”理念发源地优势，发挥国企引领作用，引入市场机制，构建“红+绿”协同发展格局，合力打造东西部协作乡村旅游示范带。

结合优势特色

锚准定位

一是南浔文化旅游先发优势。南浔区是浙江省首批4A级景区城，享有“中国优秀旅游城市”“中国湖笔之都”“中国古桥保存最集中的地区”等美誉；南浔古镇相继获得了中国十大魅力名镇、中国历史文化名镇、国家级文明镇等荣誉称号，乡村旅游产业发展已经走在全国第一方阵，文化旅游发展经验丰富。二是广安旅游资源优势。广安区是伟人邓小平故里，红色旅游资源丰富；位于长江二级支流渠江旁，沿江流域达113公里，自然旅游资源丰富；巴人宕渠文化源远流长，拥有云童舞等全省首批非物质文化遗产保护项目，人文资源浓厚；是四川省首批天府旅游名县，被央视评选为“大美中国·网络人气奖”和“最美收获地”。三是东西部协作平台优势。借助东西部协作平台，南浔广安以产业发展为重点，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，充分挖掘广安丰富的山水田园自然资源和厚重的历史民俗文化资源，共同规划建设一个旅游度假区、一个羊文化主题乐园、一个亲子游园，打造乡村休闲旅游示范带，引领广安区乡村旅游发展。

创新运营模式

国企引领

一是独立运行模式。按照“自主决策、自主经营、自主发展”原则，南浔国有企业旅投集团在广安区独立投资，成立浔广旅游发展有限公司，通过盘活广安区闲置资产和新建等方式，建设占地约50亩的浔栖江南一、二期农旅融合项目，打造具有江南水乡特色的高端民宿综合度假区，同时独立运营巴上草原羊文化主题乐园，形成乡村振兴示范专线。根据运营状况，每年可接待吸引重庆等周边游客30万人次，并提供会议庆典、考察接待、研学培训、户外拓展、职工疗养等等综合服务，每年营收计6500万元。二是合资运行模式。按照“国企联合、共同出资、利益共享、风险共担”原则，充分运用南浔国企投资经验丰富、运行机制完善和人才队伍实力强的优势，助推产业高质量发展，实现稳定收益。同时，利用南浔国企综合实力雄厚、企业信誉度高、抵御风险能力强等优势，发挥东部资源增信作用，为项目提供保证担保、现金流补足，确保贷款安全。如，南浔交投集团与广安国投集团分别出资，组建广安农牧业发展有限公司，由南浔交投集团控股，总投资6000万元建成全国首个以羊为主题的巴上草原羊文化乐园和万头湖羊种羊基地，打造美丽牧场、湖羊繁殖、养殖培训、农旅融合和羊文化五大特色，做强乡村文化旅游产业。其中，向国开行贷款资金3200万元，贷款利率4.65%、期限 9 年，每年约需归还利息148万元。项目收入主要来源为湖羊羊羔的出售，基地每年可出栏羊羔1.8万头，参照市场湖羊价格，平均在800元—1000元，以每只羔羊800元的售价计算，每年收入约1440万元，有效扩大南浔和广安国企的资产规模，增强创收能力。

强化利益联结

联农带农

依托浔栖江南旅游度假区、全国首个羊文化主题乐园，充分发挥国有企业联农、带农的固有优势，按照“公司+村集体”“合作社+脱贫户”等模式建立利益联结机制。村集体以土地等资源入股分红，并发动脱贫户成立乡村旅游专业合作社，每年为村集体及群众增加收入 12 万元，解决就业120 余人，人均年收入 3.6万元；项目区人流的增加对周边消费产生溢出效应，直接带动周边 300 余名脱贫人口配套销售农副产品和旅游商品增收，实现旅游富民、旅游兴村。发挥示范带动作用，促成大地花谷和百美村宿等同类项目落地，带动周边 1000 余亩桃林开花水果种植，丰富了区域旅游业态，构筑起“国企+村集体（合作社）+农户”的互促互进的长效发展机制，为乡村振兴示范提供了有力支撑。

（作者系中共广安区区委常委、常务副区长）

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