紧紧抓住百姓民生和社会发展两个关键做好两项改革“后半篇”文章 推动改革红利持久释放

□广安区记者站 许婷

“以前的厕所就是在猪圈旁搭一个棚子，安上一个直通式蹲便器，里面蚊虫乱飞，有异味。现在这厕所干净又卫生，和城里没得啥区别。”11月3日，广安区大龙镇崇望村2组村民胡存平说到“厕所革命”带来的变化，连连称赞。

统筹推进农村“厕所革命”和污水同步治理，着力打造丘陵地区乡村振兴和农村人居环境整治示范样板，不断提升群众满意度和幸福感……这些是广安区在推进乡镇行政区划和村级建制调整两项改革后，持续探索做好两项改革“后半篇”文章的真实写照。

近年来，广安区认真贯彻落实省委、市委部署要求，紧紧抓住百姓民生和社会发展两个关键，统筹规划、提高水平、整合资源，不断激发乘数效益，做好两项改革“后半篇”文章，推动改革红利持久释放。

统筹规划 释放产业经济红利

面朝渠江，依山傍水，漫步广安区大龙镇浔栖江南度假区，亭台满目，一股浓浓的江南风味扑面而来，另有星空泡泡屋、户外露营烧烤，趣味十足……近年来，大龙镇按照区委“2+6”产业体系部署，提炼“三三三”产业发展思路，相继建成投用的浔栖江南度假区、大地花谷、溪贤山舍（百美村宿）三大乡村旅游项目，集农耕体验、休闲度假、乡村美食为一体，年内接待游客超100万人次，已成为广安乡村旅游网红打卡地。

同时，该镇依托浔栖江南、大地花谷、百美村宿，沿着渠江沿线、枣前干线、广恒快速通道，布局桃李开花水果产业、龙安柚产业、优质粮油产业。2020年12月以来，在光明等7个重点村建成桃子基地1万亩，2021年底前，全镇桃李开花水果种植面积将达到1.5万亩，初步建成以“桃李+乡村旅游”为主的市级现代农业园区。

大龙镇的变化源于该区的统筹规划。近年来，广安区抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，紧扣区情实际，科学划分全区功能分区，统筹考虑全区产业发展、基础设施、公共服务等因素，对全区乡村国土空间规划做出初步谋划，构建“一中心四片区”战略布局，形成依托优质粮油、优质生猪两大主导产业，大力发展龙安柚、湖羊、开花水果（桃、李）、稻渔综合种养、晚熟柑橘、乡村旅游六大特色产业的格局，实现区域功能布局更优、产业发展动力更强，助推农旅融合发展全产业链条的加快形成，进一步释放产业经济红利。

提高水平 释放民生服务红利

10月25日，广安区浓洄社区养老服务综合体迎来首批“体验者”。

今年7月开工建设，10月完工……浓洄社区养老服务综合体属于养老为老服务项目，是广安区民政局改革社区养老服务试点，提高养老服务水平的一个缩影，同时也是广安区在两项改革“后半篇”文章中，根据区域养老为老实际需求，整合资源，在浓洄社区卫生服务中心业务用房的基础上，规划建设的一大养老为老服务综合体。

养老为老服务事业关系民生，连着民心。今年以来，广安区持续开展居家和社区养老服务改革试点工作，投资1000万元，分别在北辰、中桥街道建设1所社区养老服务综合体，新增养老床位60张；投资25万元，在北辰街道岔路社区日间照料中心、浓洄街道柑子园社区日间照料中心、中桥街道解放社区日间照料中心、万盛街道五福社区日间照料中心、官盛镇日间照料中心（位于官盛春天小区）建设养老服务驿站。

除了不断夯实硬件基础外，广安区还注重下好养老育幼“两盘棋”。探索建立农村养老“巡访+互助”关爱服务，同时，投资150余万元建成花桥县级特困供养中心并投入运营。改造完成兴平镇、白市镇、悦来镇、彭家乡敬老院护理型床位310张。在中桥社区卫生服务中心、浓洄社区卫生服务中心探索城区街道医院结合试点，积极建设区、乡镇、村三级养老服务网络，切实让群众就近享受养老服务，有效提升全域养老为老和育幼服务水平。

整合资源 释放城乡社区治理红利

“现在身体还可以，非常感谢你们专门来看我！”近日，广安区浓洄街道柑子园社区居民，70多岁的朴奶奶家中来了一群年轻人，她们亲切地与之交谈，询问她的身体和生活状况，朴奶奶十分感动，送别时连连道谢。

这群年轻人是重庆高新区渝成社会工作服务中心的社工，今年8月入驻浓洄街道柑子园社区，负责开展辖区内的社会服务工作。

“以前我们在社会化服务这块比较欠缺，现在通过引入专业化社会工作服务机构，以及专业化社会工作力量的介入和专业化的社会工作手法运用，极大地充实了社区服务内容，拓宽了社区服务范围和内涵，进一步丰富了社区治理场景。”柑子园社区相关负责人告诉记者，由重庆高新区渝成社会工作服务中心所承接的社工项目，以辖区居民为服务对象，并为社区低保对象、留守老人及困境儿童等困难群体提供个性化服务。入驻以来有效提升了社区治理及服务的组织化、专业化水平，真正打通了服务基层的“最后一公里”，群众满意度不断提升。

着眼于基层治理和社会化服务，广安区积极开展全省社会工作服务体系建设试点工作，引进社会组织，建立社会工作服务站，通过片区设置，建立社区服务项目化运作联动机制，有效整合项目资源，链接和引入各方面人才、政策、服务等资源。并以居民需求为导向、社会组织为载体、社会工作人才为支撑，通过政府购买服务方式打包整合实施社区服务项目，提升城乡社区治理及服务实效，推动加强基层治理能力建设，做实两项改革“后半篇”文章。

值得一提的是，广安区浓洄街道2021年社会工作服务试点示范项目为四川省第一批100个社工服务示范项目，于今年8月中下旬开始实施，同为第一批试点的还有中桥街道解放社区。试点以来，群众反响热烈，紧接着还将进行第二批试点。

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