代表委员建议科学规划公交车专用道，公交道闲置时允许社会车辆通行建议非工作日公交专用道不限行

昨日上午8时35分，安立路一路口社会车辆存在排队现象，公交车道没有行车。昨日上午9时许，德胜门外大街，公交车道车辆较少，社会车辆行驶缓慢。本版摄影/新京报记者 吴婷婷

为缓解交通拥堵，普及低碳出行的理念，北京市在部分路段开辟了公交专用车道，实施公交优先政策。

不过有人大代表和政协委员发现，在非工作日时间，经常出现公交专用道空荡荡，普通车道排长龙的现象。对此，人大代表、政协委员提出相关建议。

新京报讯在北京市两会期间，有代表和委员建议尽管公交车专用道为绿色出行提供了保障，但是政策措施是否切实提高了通行效率，还要靠精细化的管理来实现。

非工作日时间公交专用道利用率低

北京市政协委员蔡昱认为，由于北京交通拥堵情况较为突出，公交专用车道的规划、设置、利用还有待优化完善。在非工作日时间，许多道路处于“全天候高峰”，经常出现公交专用道空荡荡，普通车道排长龙的现象，大大降低了车辆通行效率。

“比如这种现象在三环路和京开高速上非常明显。”她举例说，京开高速是城区和大兴区之间一条非常重要的干道，非工作日时间，公交专用道的利用率非常低，造成了资源的浪费。加之京开高速本身车道不宽，导致拥堵现象经常发生。

这一现象也引起了北京市政协委员、北京建筑工程研究院有限责任公司科研与质量管理部部长罗爱武的关注。她说，2020年底北京市施划公交车专用道已达1000公里，为绿色出行提供了保障。但是政策措施是否切实提高了通行效率，还要靠精细化的管理来实现。

“周末公交车运营发车间隔加大，社会车辆出行需求增加。”罗爱武建议，对周末利用率不高的公交车道，应该实行对社会车辆开放。

针对性地为社会车辆开辟更多行驶空间

记者注意到，在近几年的北京两会上，公交专用道使用效率一直是代表和委员关注的话题。相关类似建议均出现在近年的北京市两会上。

今年，蔡昱建议，根据交通需求和道路通行能力对公交专用车道进行系统规划和精准管理，评估道路客流效益，在城市主要路段（不含长安街沿线）推广非工作日公交专用道不限行的做法，如：三环路、阜石路、广安门内大街、京开高速等，有针对性地为社会车辆开辟更多行驶空间，缓解节假日带来的私家车出行拥堵问题。

“市交通部门应利用科学的方式，对部分公交专用道的通行效率进行综合评估，要涉及规划、使用等多个方面。”市政协委员、中国广播艺术团团长刘学俊建议，出现专用道闲置情况时，应该通过对道路的大数据分析以及精细化管理，在公交道相对闲置的时间段允许社会车辆在公交专用道通行，缓解非专用道拥堵压力。

市政协委员江宗盟也带来了《关于非工作日开放公交专用道充分利用道路资源的提案》，建议调整公交车道限行政策，取消非工作日早晚公交道限行政策，最大限度方便市民出行。

充分收集数据帮助科学决策

今年的北京市政府工作报告提出，要“全面推进智慧城市建设”，其中在交通领域内提出要“重点发展智慧交通……创造普惠便捷的智慧生活服务”。北京市人大代表李玎认为，必须要通过充分的数据收集工作，才能帮助智慧交通形成更科学的决策。

李玎代表曾任北京市第十五届人民代表大会城市建设环境保护委员会副主任委员，多年来她一直关注城市运行、环保等领域的话题。李玎发现，今年的政府工作报告中，提及了多项公共交通的内容。政府工作报告还提出要“深化交通综合治理、坚持慢行优先、绿色优先”，“加快建设公共交通网络化职能调度体系”，还要“优化地面公交网，让绿色出行更加通畅便捷”。

对于“智慧城市”、“智慧交通”、“绿色优先”等新提法，李玎在表达期待的同时也给出了自己的建议。李玎认为，北京市发展智慧交通首要任务就应该规划出目标，并在此基础上完善顶层设计，明确未来北京到底要打造一个什么样的交通环境，在这个过程中，需要平衡绿色出行、缓解道路拥堵、推广新能源车、治理汽车违章等多个不同维度的目标。

“比如说，基于鼓励绿色出行而设置了公交车专用道，确实能起到鼓励公交出行的作用，有的路段确实很有必要，但也有地方不能完全符合实际情况。”李玎说。

李玎认为，更加科学合理地规划公交车专用道的使用也应是智慧交通的重要组成部分，建议通过数据化、智能化来调控使用时间段，另外，有一些拥堵不堪的路口，尽量减少公交车专用道的施划，保障通行效率。

此外，李玎发现，目前路段上拥堵经常集中在一些点位上，并因此导致某个路段产生长时间拥堵。“环线主路不拥堵、辅路也不拥堵，但一到出入口处，车走不动了，仅仅是因为出口和入口距离过近，车流被迫交织在一起。”她认为，像这样内容的设计、规划、调整，就需要比较长期的观察，其中最重要的就是数据的统计，必须依靠技术手段。

李玎建议，应该通过更加充分的数据收集来帮助政府部门作出更加科学的决策，“有关部门可以直接通过安装流量探头进行24小时数据采集，记录实际上的交通流量，而在以前，这些工作都必须依赖人工才能完成。”

■探访

社会车辆排长队公交车道空荡荡

昨天是周六，上午7时30分，记者打车途经平安里西大街、安定门外大街、安定路、安立路、德胜门外大街等交通干道，这些道路均划有公交车道。从整体情况来看，由于是周末，这些道路的社会车辆不是太多，但是在部分道路，比如德胜门外大街、安立路部分路口出现了公交车道车辆较少，但是社会车道车辆排队的情况。

“三环路的出口特别多，公交车道位于外侧，尽管有时处于公交车道限行期间，但公交车道行车特别少，社会车道车辆却排起长队了，所以社会车辆从主路进辅路要排很长时间队才能出去。”出租车司机李师傅告诉记者，他常年开车上路最头疼的就是遇到公交车道空荡荡，社会车辆排长队的情况，“是不是可以调整公交车道的使用情况，在社会车辆已经非常拥堵的时候，借道公交车道通行呢？”

记者昨日在安立路路段探访中也发现，上午8点15分以后，北向南进城方向车辆明显增加，但是公交车道显得很空。奥林匹克森林公园北园东门附近的安立路路段，北向南车道一共有六条，其中公交车道一条，其余四条为社会车辆直行车道，一条为社会车辆左转车道。8时30分左右，在红绿灯路口，每一条直行车道的车辆排队数量大约有10辆，公交车道基本上没有车辆排队。

同样的情况也出现在德胜门外大街。上午9时许，北向南方向的社会车辆在距离德胜门城楼三五百米的位置就出现了排队现象，但公交车道车辆并不是太多。出租车司机郭师傅说：“这个路口常年拥堵，即使到了周末和节假日，进城方向有时都爆堵，导航显示的拥堵程度都是红色。”

此外出租车司机还表示，公交车车道限行时间并不是完全一致，“有的是7点到9点、17点到19点限行，有的是6时到22时限行，还有的是16时开始限行，所以在路上你能看到很多司机即使到了非限行时段也不敢走公交车道。”

新京报记者张璐裴剑飞吴婷婷

新闻推荐

“广安港—重庆港”集装箱班轮开航

“广安港—重庆港”集装箱班轮开航本报讯（邓林灵四川日报全媒体记者王眉灵何浩源）1月20日10时30分，载着20个集装箱400吨...

广安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。