未来五年现代服务业如何发展？广安区这样规划

□严玉兰 陈芮 广安区记者站 廖小兵 许婷

为深入贯彻落实省、市服务业发展大会精神，激发服务业创新发展活力，增强服务业发展新动能，推动服务业高质量发展，加快建设服务业强区，9月17日至18日，广安区委五届十八次全体会议审议通过了《中共广安市广安区委关于推动服务业高质量发展的意见》，明确提出广安区未来五年推动服务业高质量发展的目标任务、重点工作和保障措施等，为广安区新时期推动服务业高质量发展指明了方向、明确了重点。

总体目标

●到2025年，构建优质高效、布局合理、功能完善、融合发展的服务业体系，形成各种业态有序发展、特色品牌更加突出、高端消费加快集聚、人气商气更加繁荣、产业竞争力显著提升的良好局面，建设川东北区域性消费中心城市、四川省服务业发展示范城市，打造成渝两地休闲旅游目的地、重庆“后花园”，建成服务业强区。

具体目标

●2021年—2025年，实现服务业固定资产投资50亿元（不含房地产业，下同）；新培育规模以上服务业企业35家、限额以上商贸企业40家，发展年销售收入5000万元以上服务业企业5家，其中年销售收入1亿元以上服务业企业2家；区本级服务业新增税收1.5亿元；服务业新增就业5万人，其中市内就业新增3万人，市外就业新增2万人。

阶段性目标

●2021年，实现服务业固定资产投资8亿元；新培育规模以上服务业7家、限额以上商贸企业8家，发展年销售收入5000万元以上服务业企业1家；区本级服务业新增税收3000万元；服务业新增就业1万人，其中市内就业新增0.6万人，市外就业新增0.4万人。

●2022年，实现服务业固定资产投资9亿元；新培育规模以上服务业企业7家、限额以上商贸企业8家；发展年销售收入5000万元以上服务业企业1家；区本级服务业新增税收3000万元；服务业新增就业1万人，其中市内就业新增0.6万人，市外就业新增0.4万人。

●2023年，实现服务业固定资产投资10亿元；新培育规模以上服务业企业7家、限额以上商贸企业8家；发展年销售收入5000万元以上服务业企业1家；区本级服务业新增税收3000万元；服务业新增就业1万人，其中市内就业新增0.6万人，市外就业新增0.4万人。

●2024年，实现服务业固定资产投资11亿元；新培育规模以上服务业企业7家、限额以上商贸企业8家；发展年销售收入1亿元以上服务业企业1家；区本级服务业新增税收3000万元；服务业新增就业1万人，其中市内就业新增0.6万人，市外就业新增0.4万人。

●2025年，实现服务业固定资产投资12亿元；新培育规模以上服务业企业7家、限额以上商贸企业8家；发展年销售收入1亿元以上服务业企业1家；区本级服务业新增税收3000万元；服务业新增就业1万人，其中市内就业新增0.6万人，市外就业新增0.4万人。

重点工作

1科学编制服务业发展规划，引领高质量发展

●坚持总体规划和专项规划结合，根据“十四五”期间中省市服务业发展政策，立足广安区实际，科学编制服务业发展规划；

●坚持区域规划和产业布局结合，围绕城北片区、官盛新区、重点乡镇，加快构建优势互补、错位发展、功能合理的发展格局；

●坚持总体规划和年度实施方案结合，以服务业总体规划为依据，严格制定当年服务业发展工作实施方案，细化量化年度目标任务、工作举措，严格考核奖惩。

2精准谋划招引项目，强化投资带动力

●突出规划导向，紧密结合全区服务业发展规划，围绕传统商贸、新兴服务、文化旅游等重点行业，建立全区服务业招商项目库，实行动态调整管理，提高项目招商的精准度和签约成功率；

●突出招大引强，围绕国内知名服务业企业和重大服务业产业项目，深入推进精准专业招商、以商招商，大力招引一批综合效益好、税收贡献大、就业带动强的大项目。实行区级领导联系负责制，制定招商引资奖励扶持政策，重点招商项目“一事一议”；

●突出精准服务，大力推行签约项目领导包抓、存在问题承诺解决、职能部门定期会商的招商项目落地服务推进机制。对重点项目成立由区级领导牵头的工作组，落实专门人员，全程跟踪服务，协调推进落实，促进项目早开工、快建设、早见效。

3全面提质城区商贸服务业，增强消费吸引力

●提档升级现有的滨江路和龙马广场两个商圈，推动建设文庙片区、岔路片区、官盛新区等新兴商圈，建设汽车综合服务市场、农副产品综合交易市场、花卉苗木古玩宠物交易市场、整合壮大教育培训市场，充分发挥商贸服务业繁荣城市经济、扩大就业、满足人民生活需求的重要作用，提升主城区消费档次，吸引市域内高端消费回流。

4加快发展新兴服务业，培育竞争新优势

●加快发展电商物流、大力发展总部经济、提质发展医疗康养、支持发展家政服务、探索发展服务外包等新兴服务业，提升产业竞争力，形成竞争新优势，培育经济新增长点。

5高标准发展旅游业，打造重庆“后花园”

●擦亮全省首批天府旅游名县金字招牌，探索以“红”带“绿”模式，巩固提升红色旅游、大力发展乡村旅游、积极发展文化旅游，进一步提升旅游品质，力争在2020年创成省级全域旅游示范区，2025年创成国家级全域旅游示范区。

6提质发展集镇商贸，建设便民服务圈

●规划建设商贸服务副中心、提升改造乡镇农贸市场、规范打造乡镇商业街，将花桥镇建成广安区商贸服务副中心，建设一批特色鲜明、功能完善的乡镇商贸街区，建设便民服务圈，带动农村消费升级。

保障措施

1 加强组织领导。成立以区委、区政府主要领导为组长的服务业发展领导小组，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，严格定目标、定责任、定时限，将工作任务落实到责任单位、责任人员。建立区级领导联系服务业重点项目工作机制，定期召开联席会议，调度工作进展，研究解决问题；每半年召开一次服务业发展现场会，推动工作落实。

2 强化工作保障。强化要素支持和政策扶持，优化营商环境，打造公平竞争的市场环境和优惠开放的投资环境。

3 强化督查通报。建立服务业高质量发展任务落实督查通报机制，将重大项目招引、开工建设、竣工运营等内容纳入重点督办事项，每月通报招商引资、项目建设等工作进展情况，推动工作落地落实。

4 严格考核奖惩。完善服务业发展考核评价办法，将服务业发展重点工作推进情况纳入综合绩效考核指标，增加服务业考核分值权重。

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