久议不决的花椒烘干房终于开建

优势资源一整合，发展潜力很快被释放出来——

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四川“合村并镇”样本调查⑤

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广安市前锋区观塘镇继光村

2020年5月，广安市前锋区观塘镇进行了村级建制调整改革，根据工作需要原继光村和旗山村合并，设立继光村。现全村共有698户2226人，辖10个村民小组，面积3.5平方公里，耕地面积1866亩，主导产业广安青花椒，兼种水稻、玉米，辅助养殖小家禽。

□本报记者 吴浩

8月29日，对广安市前锋区观塘镇继光村来说，是一个重要的时刻。

“为了不影响稻田的收成，一直在等这一天，谷子收割完了，花椒烘干房今天就可以启动建设，两个月内建成。”村党支部书记游中林言语中满是期待。“我算过，有了烘干房，一斤花椒利润能增加一元。”

今年5月，观塘镇进行村级建制调整改革，原继光村和旗山村合并，设立继光村。新的继光村，面积从原来的1.4平方公里扩展到3.5平方公里，村域空间的增大赋予了村子全新的发展潜力，这个地处“广安后花园”的小村庄，也由此产生了一系列的变化。

资源整合

发展潜力被释放

两村合并前，继光村傍水，旗山村依山。继光村一直想发展乡村旅游，但是能拿出来的土地面积小，招商一直不顺利。观塘镇镇长刘克华回忆，有一次来了考察团想建旅游公园，结果发现观景台的位置还要修在旗山村，“估计是想到土地流转要和两个村谈，很麻烦”，这事儿没有了下文。“地方小，就给人小打小闹的感觉。”刘克华说，如果没有1000亩以上的土地拿出来，很多开发商都不愿坐下来谈。

今年两村合并，空间大了，布局的优化一下子从容了许多，之前谈了很久都进展缓慢的乡村旅游项目，一下子“活”了起来。“已找到合作伙伴，基本上往花卉基地的方向走，正在设计匹配酒店、花鸟市场、民宿、摄影基地等项目。”刘克华感慨道，两村优势资源一整合，发展潜力很快被释放出来。

“花椒烘干房修建的事也是，一下子就解决了。”对口联系继光村的观塘镇副镇长王勤介绍，观塘镇不少村落的主导产业都是青花椒，在这些村落中心位置，如果能建设一个花椒烘干房，就能形成收购、加工、代加工等产业链，对壮大集体经济助力颇大。

合并前的继光村和旗山村，就都位于这个中心位置上。但以这片区域的花椒产能，一个烘干房就足够了，修在哪个村，众人犯了难。“开了好几次会，始终没有定下来。”王勤说，两村合并后这事儿讨论过两次，一次是选址，一次是确定开工时间，两次开会时间加起来没有超过20分钟。

生活变化

村民有更多期待

今年6月，继光村第一次有人跳起广场舞，村民们感到新鲜。

两村合并之前，继光村有场地但没人会跳，旗山村有人会跳但没有场地。“旗山村村民基本不会来继光村党支部门前的大坝子跳舞。”而今，每天晚饭后，继光村党支部门前的坝子就会热闹起来，有跳广场舞的，有看热闹摆龙门阵的。

生活有了变化，村民也有了更多期待。继光村三面环湖，继光湖如同一轮弯月环抱着村子。继光村里没有学校，50余名孩子每天会坐船去湖对岸的三台村上学。

欧祯华是渡船的驾驶员，他家就在码头边上，这份“摆渡人”工作，他已经干了13年。如今，欧祯华对自己的职业有了新的期待。“等村里的花卉基地建起来，游客来了肯定想坐船，我就去当船夫，带着游客把继光湖的美景看完。”这段日子他已经计算过了，“继光湖狭长，坐船把几个最美的地方看一遍，大概要80分钟。”聊起未来，他整个人都兴奋起来。

对未来有新打算的村民可不止欧祯华一人。花卉基地项目进展顺利的消息传进村民耳中，在外地做工程的村民夏吉龙已经打算返乡，“规划出来后，我就去买块地，搞旅游酒店，除了可以住宿，最好还要有划船、游艇、钓鱼等水上项目。”

【专家说】

拓展发展半径 激发发展潜力

西南财经大学研究员胡小平：村级建制调整改革是推进乡村振兴的重大举措，目的之一就是进一步解放和发展农村生产力。

从继光村的合并案例中能够看到，这样的调整对于集体经济的发展有很多好处，因为调整完成后，规模化经营的各项条件会变得更加充足，特别是在整体资源调配、土地流转等方面。

过去小村之间各自搞发展，稀释了公共资源，降低了服务效能，增加了运行成本，也就制约了经济发展。比如，有人到一个村投资，发现资源不够，只能联合两个村或者多个村一起来，谈判就需要一个村一个村地进行，交易成本增加了。

乡村要振兴，田园经济是一个重点，而田园的综合性开发，规模化非常关键。俗话说有规模才有成本优势，继光村的案例可以说是顺应了产业规模化的趋势和规律。既拓展了当地的发展半径，又激发了当地的发展潜力，有效解决了产业发展空间不足、特色不亮、同质化问题，能更好地推进产业集中连片发展。

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