高效协作稳就业 精准发力助脱贫 广安区依托南浔区推进东西部扶贫劳务协作综述

□张建超 张天雯 广安区记者站 廖小兵 许婷

浙江省湖州市南浔区，一个被誉为“江南古镇的封面”的美丽城市；四川省广安市广安区，孕育一代伟人邓小平的地方。中央“东西部扶贫协作”的重大决策，将这两个千里之隔的城市，紧紧联系在一起。

自2018年4月，南浔区与广安区结成结对帮扶关系以来，两地积极探索劳务扶贫新路子，打造可活血造血、可持续共赢的劳务协作长效机制。通过“网络阵地”，打出“云招聘+就业扶贫”组合拳，疫情期间，南浔区接收广安区就业人员419人，其中建档立卡贫困人口106人；通过“合作基地”，加强劳务资源挖掘和培养力度，在南浔区务工的广安人员平均年收入5.1万元，较结对帮扶之前，增加了近3倍；通过“产业飞地”，南浔区帮扶广安区做强一、二、三产业，促进就近就地就业，共计带动4324名建档立卡贫困人口实现就业增收。

拓展本地就业渠道 推动就近就业

前不久，广安区大龙镇光华村贫困村民向文华在家门口的浔栖江南度假区找到了工作。

“要不是南浔区在大龙镇建设浔栖江南度假区，我不可能在疫情期间在家门口找到工作。”向文华说，该度假区的大部分工人是当地的贫困户或村民，能在家门口找到工作，大家都非常开心。

2018年5月以来，广安区依托南浔区对口帮扶，大力发展广安区扶贫产业群，积极拓展协作项目就业岗位，搭建兜底就业安置平台，有效推动贫困人口就近就地就业、实现脱贫增收。

发展三大支柱产业。规划实施现代农业“652+N”工程，建成种植基地5个、“跑道鱼”基地和万头湖羊基地各1个，解决农民工就业37人，通过土地流转、入股分红等方式带动800余名贫困人口增收。建设南浔·广安东西部扶贫协作产业园，引进制造企业9家，促成157名贫困人口在即将投产的浙江世友地板广安公司等企业成功应聘。积极开发乡村旅游，实施浔栖江南度假区项目，使周边200余名贫困人口从中受益。制定专项就业激励措施，对在南浔·广安东西部扶贫协作产业园的企业和协作项目基地稳定就业3个月以上的贫困人口，分别给予每月700元和500元的就业补贴，充分发挥协作项目带动就业作用。

援建10家就业基地。在各乡镇精选一批有较强社会责任感和一定带贫能力的经济组织，认定劳务协作就业基地及扶贫车间，签订带动贫困人口就业协议，约定在同等用工条件下优先招用就业困难的贫困人口，保障不低于1650元（广安市最低月工资标准）的月均工资，稳定就业3个月后给予就业载体每人每月800至1600元的吸纳贫困人口就业补贴。目前，已援助扶贫车间1个、就业基地9个，累计吸纳农村劳动者就业353人，其中贫困人口60人，实现月均劳务收入近2000元。

开发百个公益岗位。今年4月以来，面向建档立卡贫困劳动者，在区内123个贫困村开发全日制劳务协作专项公益性岗位各1个，协助村支“两委”从事东西部扶贫劳务协作的政策宣传、信息收集报送等工作，推进东西部扶贫劳务协作各项政策措施在贫困村更好落实。目前，已兜底安置就业困难的贫困劳动者123人，给予每人每月岗位补贴1650元。

加强劳务协作培训 提升就业技能

贫困户之所以贫困，部分是因病致贫，也有很大一部分是因为没有技能致贫，培训就显得尤为重要。两地紧扣“培训一人，带动一户，脱贫一家”目标，结合南浔区、广安区两地主导产业发展情况及贫困人口技能需求缺口实际，因类施教开展多元化培训，切实提高贫困劳动者就业技能水平。

实施贫困户种植、养殖技能培训。根据各乡镇产业发展实际，甄选参训意愿强、培养方向明确的建档立卡贫困劳动力，聘请专家学者、技术人员进行分类指导、集中授课、实地教学，内容涵盖种植业、果树业、家禽养殖业、家畜养殖业、桑蚕业等，共计培训贫困劳动者1949人次，有效提升贫困劳动力种植、养殖水平和就业能力。

实施“订单式、学徒制”培训。根据南浔区“三电一板”（电梯、电机、电缆线、木地板）产业特色和人才需求，联合广安职业技术学院开展“订单式”技能培训，结业后组织200余名广安籍学生到南浔区对口企业实习，包吃包住并给予每人每月1000元生活补贴，毕业后直接安排上岗；实行扶贫协作引进项目聘用人员岗前“学徒制”培训，组织20名广安技工到沃克斯电梯南浔本部实训，学成后派回沃克斯广安项目部工作。

实施致富带头人培训。组织两批共100名广安区农村致富带头人赴南浔区参加培训，通过教师授课、现场参观等方式学习了湖羊、“跑道鱼”、“红美人”柑橘等特色养殖、种植技术和农业发展先进经验；动员92名本地农村青年到“湖羊入川”“跑道鱼”等农业协作项目基地实践学习，作为农村致富带头人储备力量，以专家导师线上授课、协作项目负责人传帮带的方式重点培养。目前，致富带头人培训参训学员已创业成功49人，带动500余名贫困人口就业增收。

抓实人岗精准对接 畅通输出之路

包用直达专列，派出4人组成的工作专班赴广安带队，连续一周从组织动员到集中送达一条龙包办……这是今年2月，南浔区构筑“网络阵地”破解“疫时”难题，强化跟踪服务，提升就业稳定率，实现扶贫复工“双落地” 的一个缩影。

2018年以来，广安区建立求职劳动者供给与南浔区招工企业需求精准对接机制，强化劳务输出协作服务，推动广安区贫困劳动者有序、稳定赴南浔区就业增收。

全覆盖摸清就业意愿。依托四川农村劳动力实名制数据库，每季度对赋闲在家贫困劳动力开展就业意愿摸排和岗位信息、就业政策宣传，全面掌握贫困劳动者技能水平、求职需求等情况。2018年以来，累计安排2000余人次乡镇、贫困村干部进行入户调查，汇总并更新贫困劳动者就业信息3万余条（次），为两地推动精准劳务输出奠定坚实基础。

全方位推动人岗对接。及时更新和宣传浙江企业用工信息，积极搭建人岗对接平台，2018年以来，累计开展“送岗下乡”等定向招聘活动100余次，举办东西部扶贫劳务协作大型现场招聘会4场。今年2至3月，为缓解南浔区企业缺工和广安区农民工就业难题，两地创新推出“劳务协作云招聘”活动，引导48家南浔区企业提供就业岗位1651个，推动1200余名广安区求职者通过“南浔区企业招聘二维码”参与线上应聘，并包专车专列组织343名应聘成功人员赴南浔区就业。

全过程开展跟踪服务。实行贫困劳动者赴南浔区务工“一条龙”包干服务，在组织劳务输出时，安排工作人员随车开展途中管理服务和抵达南浔区后的入职对接工作，保障广安区贫困劳动者赴南浔区就业“无出行之虑、无后顾之忧”。2018年以来，广安区累计向南浔区有组织劳务输出贫困人口229人。此外，广安区还在南浔区建立劳务协作工作站并安排专人长驻，负责采集南浔区企业岗位信息，为广安籍务工人员提供岗位查询、政策咨询、劳动保障等服务，长效巩固劳务输出成果。

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