扛红色旅游大旗 建红色旅游胜地

邓小平同志故居。

铜像广场。

邓小平故里景区游人如织。

实事求是宝鼎。

广安区大力推进天府旅游名县创建工作

□廖小兵 程杰 陈小龙 郑继明 文/图

广安区是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的家乡，国家5A级景区——邓小平故里旅游景区就坐落于广安区协兴镇牌坊村，是全国爱国主义教育示范基地、中国特色社会主义教育基地、革命传统教育基地，已成为四川红色旅游龙头和全国红色旅游重要目的地。

扛起红色旅游的大旗，加快建设红色旅游胜地，全力打造四川省红色旅游核心品牌，推动旅游业成为广安经济发展的主导产业、消除贫困的重要路径和文化振兴的重要载体。去年10月以来，广安区有了一个新目标——争创天府旅游名县。

据广安区旅游局局长牟永莲介绍，创建工作开展以来，全区着力统筹整合红色旅游、自然风光、历史文化等特色旅游资源，采取借“红”推“绿”融合发展模式，推动旅游产业成为全区经济发展的主导产业、消除贫困的重要路径和文化振兴的重要载体，成功创建为全国首批红色旅游经典景区，拥有8个国家A级旅游景区，其中1个国家5A级旅游景区，1个国家4A级旅游景区，推动形成了旅游品牌独具特色、旅游产品全球热销、旅游要素配置齐备、旅游设施全面优化、旅游产业全域覆盖。

党政齐抓全力推进

明确目标抓创建。始终聚焦创建天府旅游名县的总体目标，明确将旅游业作为支柱产业，建立起党政主要负责人牵头、各部门（单位）联动、全社会参与的文化旅游发展体制机制。成立了由区委、区政府主要领导任组长的创建工作领导小组，抽调专人组建工作专班脱产集中开展创建工作。区委、区政府主要领导先后9次召开区委常委会、区政府常务会、专题会、工作推进会听取创建工作汇报，全面深入分析创建过程中的问题短板，谋划具体举措加以解决，每年预算不低于5200万元文化旅游发展专项资金，为天府旅游名县创建工作提供全方位的保障。

强化规划重引领。编制出台旅游规划，高效实施促进文化和旅游业发展的政策措施。按照 《天府旅游名县考核验收评分细则（试行）》标准，深入挖掘小平故里旅游资源，全面实施广安市委 《红色旅游胜地推进方案（2018-2020年）》。结合当前经济社会发展形势，聘请专家对全区旅游业把脉问诊，及时完善“十三五”旅游规划，高起点编制 《小平故里大旅游区总体策划》，全方位、系统性推进红色文化与红色旅游深度融合，实现景观质量和环境质量大提升，旅游发展始终保持高站位、高品位。

全员参与共推进。印发《广安市广安区创建天府旅游名县工作方案》，及时分解工作任务，将天府旅游名县创建任务细化为10大类56项具体任务，分解到24个责任部门，压实工作责任，把任务落实到每个领导、每个部门、每个岗位，推动创建工作落地落实。大力开展红色文化进企业、进学校、进社区、进农村等“四进”活动，结合“新春有约”等活动，形成“人人重视、人人关心、人人支持、人人参与”的浓厚氛围。

唱响品牌突出特色

突出红色强龙头。广安区县域旅游品牌形象识别度、知名度、美誉度高。红色旅游资源丰富，拥有邓小平故居、县立高等小学、翰林院子、东门码头等历史文化景点，已经成为全国12个“重点红色旅游区”和30条红色旅游精品线路之一，是中国特色社会主义教育、爱国主义教育和革命传统教育的重要基地。2018年被纳入全省首批红色旅游融合发展示范区创建，是四川红色旅游龙头和全国红色旅游的重要目的地。邓小平故居被评为 “天府十大文化地标”“四川十大亲子旅游目的地”；在全省省级及以上爱国主义教育基地首次考核测评中，邓小平故居获得场馆类爱国主义教育基地第一名。

强化宣传重推广。区域文化和旅游品牌塑造和宣传推广有效，市场感召力强，立体式的宣传营销成效明显。全面完成广安区歌曲、城市LOGO、形象宣传片和广安龙安柚品牌制作推广新媒体产品，主动对接中央电视台《1号线上》栏目，参与中央一套 “大美中国·瞰秋”系列微视频连续展播和总结评选，印制《玩转广安旅游地图》《广安龙安柚——健康的滋味》等旅游宣传资料10万余册，扩大旅游影响力。

举办节会扩影响。组建红色旅游联盟，全国开展小平事迹巡展，参加西安丝绸之路国际旅游博览会、第五届四川国际旅游交易博览会、第二十一届渝洽会等旅游推介活动，全面展示推介了广安区旅游形象。

突显优势完善体系

狠抓产业培育。按照全域旅游发展思路，坚持以红色旅游为主线，绿色乡村旅游为支撑，构建“红色旅游+绿色乡村旅游”的产业融合发展体系。高标准推进邓小平故里核心区提质工程、翰林小镇、小平干部学院等项目建设，加快推进川东民俗博览馆、笔架山景区、渠江休闲旅游区、大安南溪峡谷、恒升云水湾民宿等乡村旅游项目。深度策划包装启航广场、东安半岛文旅新城、官盛湖城市中央公园等重点旅游项目，成功引进中国扶贫基金会打造精品民宿、天山集团投资建设 “天山水世界”、南浔区旅投集团建设浔栖江南度假区，培育拓展旅游产业链条。

注重传承保护。把生态保护、文化和自然遗产保护、文物保护放在首位。坚持用好资源、讲好故事、彰显特色，全力修复县立高等小学、东门码头等红色地标，让城市有根有魂、有品位有魅力。精心打造文庙、浓洄古街等文化街区和建筑群落，保护开发水巷子、考棚巷等“老城记忆”，构建诗意栖居的城市地标。扎实开展优秀剧目进广安、广安红歌音乐节等活动，让传统文化和技艺代代相传，优秀非遗节目 《宕渠云童舞》《碧波红莲》等搬上省市舞台展演并收获荣誉。

促进全域发展。依托丰富的红色文化和良好的生态资源，以邓小平故里为核心，高水平打造东门码头、翰林院子、佛手山等景点，建设红色旅游产业集聚区。确立“一区三线”的乡村旅游发展思路，依托小平故居红色旅游文化，大力发展 “红+绿”产业，大地花谷、伴闲山庄等农旅项目成为城郊旅游新亮点，成功创建省级、市级“四好村”78个，龙安乡群策村成为全省“十佳生活富裕村”和“百强名村”。2018年，全区接待旅游人数1564万人次，实现旅游收入155.4亿元、同比增长14.57%，旅游业成为推进广安区高质量发展的重要力量。

完善要素提升服务

完善基础配套。坚持“景城一体”理念，完善“吃住行游购娱”旅游要素保障体系。大力开发特色旅游餐饮，乡村肉八碗、王狗儿豆干等具有鲜明地方特色和浓郁文化气息。高品质建设玛瑙城、富盈等国际化大酒店，打造思源酒店等高品质酒店、民宿83家，床位总数3万余张。G42、G85、兰渝铁路等贯穿全境，试运行“云轨”红色交通线路，畅通城市与邓小平故里景区的旅游通道。完善提升全域旅游集散中心2个，A级景区游客中心8个，旅游服务中心10个，乡村旅游示范乡镇、村7个，同时加快推进自驾游营地和服务区、停车场、充电桩等旅游配套设施建设，“厕所革命”全面达标。

优化旅游服务。加快广安智慧旅游建设，试点推行“一部手机游广安”，提升旅游信息化水平。积极开展旅游行业从业人员培训、劳动技能竞赛等活动，增强旅游从业人员整体素质，提升服务水平。举办旅游文化知识讲座16期，培训旅游从业人员9300余人次，受训面达100%。建立优质旅游服务商目录和旅游行业服务质量“神秘访客”制度，投诉案件调解成功率100%，广安连续3年获得全省30个重点旅游景区综合测评第一名，被评为“四川省首批旅游强县”“全省旅游标准化示范区”。

强化市场监管。狠抓旅游行业安全监管，督促旅游企业建立完善旅游安全管理制度和应急处理机制，切实提高行业安全意识和管理水平。结合扫黑除恶专项斗争与旅游市场实际，着重整治黑车、黑店、黑导游、哄抬市场物价、强买强卖等旅游行业乱象。

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