凝心聚力谋发展“六大会战”结硕果 广安区高效推进经济社会发展纪实

□赵功能朱伟杜强广安区记者站廖小兵

东方风来满眼春，姹紫嫣红硕满枝。2017年，广安区委区政府带领全区人民，深入贯彻新发展理念，抢抓机遇，攻坚克难，组织实施脱贫攻坚、招商引资、官盛新区建设、城市建设、现代服务业发展、交通建设等“六大会战”，经济社会各项事业蓬勃发展，开创了新常态下稳中奋进的良好局面。实现地区生产总值143.8亿元（不含枣山、协兴园区，下同），同比增长8.1%；全社会固定资产投资181.8亿元，同比增长16.9%；规上工业增加值同比增长14%；一般公共预算收入7.27亿元，同比增长12.65%；社会消费品零售总额152.2亿元，同比增长11.8%；城乡居民人均可支配收入30763元、13268元，同比分别增长8.3%、9.6%，较好完成了区六届人大三次会议确定的目标。固定资产投资、规上工业增加值、城乡居民人均可支配收入等指标增速位居全市前列。

聚力决战脱贫攻坚成功摘掉国贫帽子

去年以来，该区紧扣“一超过两不愁三保障四个好”目标，对照“十个一”标准，举全区之力，深入实施脱贫攻坚大会战，实现减贫目标，全区贫困发生率降至0.96%，一举摘掉30年的国贫县帽子，成为全国首批摘帽县（区）、全省脱贫攻坚先进县（区）。

高效实施产业发展、就业创业、政策兜底行动，贫困群众吃穿不愁。设立产业扶持基金0.66亿元，发放扶贫小额信贷2.7亿元，引领发展致富产业，实现乡镇有示范基地、贫困村有增收产业、贫困户有增收项目，确保持续增收不漏一户一人。深入开展劳务输出转移、就业培训扶持、公益性岗位安置，确保有就业能力的贫困家庭至少实现一人就业。全面兑现上级各类保障政策，实行低保标准、扶贫标准“两线并轨”，提高临时救助标准，实现低保兜底、特困供养、临时救助、残疾人扶持、养老保险代缴五个全覆盖。

大力实施住房安全、教育保障、医疗保障工程，脱贫基础全面夯实。统筹整合资金6.4亿元实施易地扶贫搬迁工程，建成扶贫新村137个，4360户12226名贫困群众住进新房；完成“四改三建”7531户、危房改造11784户，农村居民住房条件全面改善。成立教育扶贫基金，实现对贫困学生从学前教育到高等教育帮扶全覆盖，全区无一人因贫辍学、因学返贫。医保扶持政策全面落实，实现贫困人口“十免四补助”、新农合、大病救助、特殊门诊补偿、住院免起付线、先诊疗后结算等六个100%全覆盖，群众基本医疗得到有力保障。加强农村基础设施改善，所有退出贫困村卫生室、文化室、硬化路、通信网络、安全饮水实现全覆盖、全达标。

积极实施结对帮扶、感恩教育、“四好村”创建活动，乡风文明有效提升。持续深化“五个一”结亲结对帮扶，万余名机关干部下基层、办实事、育新风，常态开展文化下乡、感恩教育系列活动，引导贫困户增强主动脱贫意识。推进乡村治理，加快建设法治乡村、调解文化大院，村规民约、文明公约深入人心。深化“四好村”创建，出台环境卫生10条标准，常态整治脏乱差，贫困村、贫困户环境卫生大幅改善，乡风文明明显提升，创成省市级“四好村”67个。

深化“项目年”活动发展动能持续增强

坚持把项目工作作为经济工作的关键抓手，全力以赴争项目、上项目、实施好项目，为经济社会快速发展提供有力支撑。

项目工作推进有力。成立重点项目协调推进领导小组，实行项目工作清单管理、挂牌督战；建立项目行政审批绿色通道，为重点项目提供一站式服务；每月召开项目推进会，每季度开展区级部门项目工作述职评议，每半年开展区政府领导抓项目工作述职评议，对争取支持、招商引资、项目建设工作进行评比；实行固定资产投资、争取支持、重点项目建设梯次目标绩效考核，各级干部大抓项目、抓大项目的紧迫感和责任感不断增强。

项目落地成果丰硕。抢抓政策机遇，组织集中赴省进京衔接汇报，成功争取产业园区发展引导资金、省道205线广花段升级改造等中省项目308个，到位资金43.5亿元；争取到国开行、农发行、成都农商银行贷款授信27.3亿元，有力支撑项目建设。深入实施招商引资大会战，与中国轻工联合会达成战略合作协议，多渠道扩大招商合作，形成区级领导带头招商、部门负责人主攻招商、专业人员驻点招商、社会机构委托招商的立体化招商格局，成功引进国达医药总部基地、东莞宏跃电动车等项目66个，到位省外资金44亿元。

项目建设成效显著。强化重点项目调度推进，扎实开展政府投资类项目“未开工清零行动”，每月通报全区重点项目建设进度，凌云华冠商贸中心、时光道1919等58个项目开工建设，锦绣山河、果丰片区棚户区改造等35个项目超额完成年度任务，滨江路综合改造工程、明发国际广场等32个项目完成主体工程，官盛湖、城立方等33个项目全面建成，经济社会发展后劲持续增强。强化要素保障，加强征地报批，供应建设用地1384亩；推进银政企合作，帮助企业融资22.94亿元，强力支持企业发展。

大力推进转型升级产业质态趋势向好

加快转方式、调结构、促升级，全力以赴做大增量、调优存量，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。

现代农业提质扩面。围绕建基地、创品牌、搞加工，全面深化农业供给侧结构性改革。发展“5+N”产业基地33万亩，建成粮油高产示范片16.8万亩、高标准农田4.25万亩，粮食总产实现33.76万吨，出栏生猪60.56万头，以龙安、大安、兴平、白马为中心的4条产业示范带形成规模。中兴绿丰等龙头企业落地建设，柠檬保鲜库、杨梅饮品加工等项目建成投产，农业产业链条加速延伸，全年培育新型农业经营主体65个，新增农副产品商标20件。

工业经济快速崛起。深入实施工业倍增计划，与市经信委共建产业园区。20平方公里产业基础骨架基本形成，20万平方米标准厂房启动建设，园区承载力不断增强。特步、洪亚模具等10个项目签约落地，华凯电气、亿峰科技建成投产，电子信息、新材料、新能源等新兴产业加速发展。出台促进工业经济加快发展激励办法，撬动企业技改投资9.2亿元，新培育规上工业企业3户，新增小微企业269户。

现代服务业蓬勃发展。深入实施现代服务业大会战，电商、物流、商贸、金融、旅游、康养等产业竞相发展。国家级电子商务进农村综合示范项目快速推进，区级电商公共服务中心投入运营，建成村级电商服务点183个。成功引进投资2亿元的糖酒物流配送中心项目，建成村级物流配送站点187个，区乡村三级物流配送体系初步形成。农合世家综合体即将开业，花桥农贸市场建成运营，新培育限上商贸企业7户、规上服务企业5户，成为全省首批服务业强县。区信用联社改制为广安农商银行，全区实现直接融资5.48亿元。乡村旅游快速发展，大云山成功创建为国家3A级旅游景区，彭家伴闲山庄、恒升云水湾旅游度假区等项目加快建设，全区接待游客826万人次，实现旅游收入80.3亿元。康养产业加快发展，正康老年养护院建成运营，新建城乡社区日间照料中心10个，居家养老服务惠及1.4万余人。

着力统筹城乡建设人居环境更加优美

坚持以人为本，高标准、精细化推进城乡建设，城市管理体制改革稳步推进，城镇功能大幅提升，全年新拓展城镇面积2.5平方公里，城镇化率提升1.5个百分点。

城乡统筹步伐加快。深入实施新区建设大会战，全力推进基础建设和产业发展。创业路、新科路等5条市政道路竣工通车，官盛春天、盛世芳庭3409套房屋竣工交付，爱众、思源农商银行等总部项目加快建设，凤凰城、环宇广场等城市综合体快速推进，以总部经济、楼宇经济为主的都市产业群正加速形成。深入实施城市建设大会战，滨江路综合改造工程形成防洪能力、实现2018年春节前通车，环城北路升级改造全面完成，岔路、胥家湾、文庙、西溪峡四大片区开发加快推进，官家桥等棚户区改造有序实施，建成安置房1004套，碧桂园·翡翠湾、中诚·山水印象等城市综合体和房产项目进度加快。重点集镇特色彰显，龙台、肖溪等11个乡镇规划修编工作全面完成，“百镇建设行动”试点深入推进，恒升镇创建成全国卫生乡镇。

交通网络不断完善。深入实施交通建设大会战，骨干路网加快建设，岳广华快速通道区境段建成通车，广恒快速通道大龙至恒升段基本建成、恒升至肖溪段启动建设，前枣大道广安区境段、大龙大桥、官盛大桥、方坪大桥快速推进，过境高速启动征地拆迁，广花快速通道完成勘察设计，贯穿区境的南北环形大通道即将形成。农村路网持续优化，改善提升县乡村道200余公里，新建贫困村村组公路88公里、产业环线公路53公里；建成乡镇客运站3个，区域综合交通运输体系日趋完善，群众出行更加便捷。

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