提案架起与群众之间的“连心桥”

□王小明王静记者卢琴

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式之一，通过提案建言献策，反映群众的愿望和呼声，是政协委员和参加人民政协的党派团体的权利和义务。

2017年，市政协委员围绕市委、市政府中心任务，充分发挥委员主体作用，积极为全市改革发展稳定建言出力。脱贫攻坚、农业供给侧改革、乡村振兴、新型城镇化建设……发展的需要延伸到哪里，政协委员的提案就跟进到哪里。

市政协委员时刻铭记以人民为中心的发展思想，履职尽责不松懈，围绕民生热点难点，深入开展调研，积极建言献策。社会保障、教育发展、医疗改革、食药安全、养老产业、污染治理……群众的呼声集中到哪里，政协委员的提案就聚焦到哪里。

一年来，市政协委员提交提案共363件，经审查立案332件，涵盖全市经济、政治、文化、社会和生态建设各个领域，这些凝结着委员们心血与希冀的提案，经80个承办单位认真扎实办理，多数建议得到采纳落实，为助推党委、政府决策科学化、民主化，促进广安市经济社会全面发展发挥了重要作用。

加强组织领导增强工作合力

2017年7月，市委主要领导亲自带领广安军分区、市民政局、双拥办等单位主要领导赴北京，与海军参谋部首长就办理关于“争取命名‘广安舰\’”的提案进行沟通协调，对命名事项达成共识，工作取得实质性进展。市政府召开市长办公会议，研究提案办理工作，组织召开提案交办会议，表扬29个承办先进单位和32名先进个人，市长出席会议并对办理工作提出具体要求。市委市政府分管领导亲自阅批提案、领办重点提案，研究解决办理中的问题。

领导的重视，推动着提案工作更好更快落地落实。

市政协常委会也加大了提案工作力度，把提案工作放到全局性工作的重要位置进行安排部署和检查，对市经信委、公安局等11个单位16件重点提案的办理情况开展民主测评；市政协主席会议专题研究提案工作，审议通过了市政协《提案办理协商办法》和《提案审查工作细则》，推进了提案工作制度化、规范化、程序化建设；主席、副主席亲自参与重点提案、优秀提案的遴选工作。市政协提案委精心编辑14期《重要提案摘报》，提炼部分提案的观点和合理化建议，为市委、市政府及有关部门提供参考。

各承办单位也加大提案办理力度，市经信委、市交通运输局、市水务局、市国税局、市教体局、市城管执法局等部门落实领导分管、明确专人办理，确保责任到人，办理到位。市机关事务管理局、区域合作办主要领导亲自抓提案办理，从沟通联系、研究措施、落实责任、督促办理，到审改办理回复，全程亲自组织和参与，使提案办理取得了实实在在的效果。

加强基础工作提高提案质量

高质量的提案离不开政协委员的努力和付出，离不开领导的重视和支持，也离不开相关部门的支持配合、积极承办，但更重要的还在于提案本身。

2017年3月，市政协举办委员培训班，邀请专家、教授就如何发挥政协委员主体作用、怎样写好提案等内容进行辅导；组织委员参加经济形势发展通报会，开展专题调研、实地视察、对口联系等活动，加强与党政部门沟通互动，努力为提案者搭建知情明政平台，为提案撰写创造条件。

好的提案应该体现民生，尊重民意。全体会议召开前，市政协提案委根据市委、市政府的工作重点和社会热点问题，向社会公开征集提案线索，拟定提案参考题目和撰写要求，及时印发给政协各参加单位和委员，引导提案者选好角度、找准课题，深入调查研究，撰写具有前瞻性、针对性和可操作性的提案。动员委员和各民主党派、工商联、专委会和委员活动小组把调研、视察、座谈等各类履职活动中了解掌握的情况、问题和提出的建议转化为高质量提案，通过提案办理促进意见建议的落实。

2017年，市级党派团体、政协专委会和委员小组提交并立案的提案达46件，是近年来集体提案最多的一年，凸显了集体提案示范带头作用，带动了提案整体质量的提高。

加强协商督办突出办理实效

提案提出后，最终能否落实和解决，不仅是政协委员们关心的问题，也是群众关注的焦点。市政协把促进委员提案办理工作作为改善民生的有效抓手，寓协商于提案工作全过程。在交办之前，做到提案交办准确到位；在办理之中，承办单位加强与提案者沟通交流，召开提案办理协商会，充分了解提案意图，介绍提案办理进展情况，对一些提案办理中的难点问题共同研究解决的措施；在办理之后，市政协提案委对提案办理情况和提案人反馈意见进行了解，提出意见建议。对委员不满意的2件提案答复，经过承办单位二次办理，委员对办理结果表示满意或基本满意。

（下转第三版）

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