退出国贫县序列后，广安区坚持“三聚焦、七对标、四不减”，保障脱贫攻坚长效推进 聚焦精准发力决战坚中之坚

□刘莉杜强李斌广安区记者站廖小兵

“老乡，今年收入怎样？明年增收有啥打算？”2017年12月30日，虽然是在元旦放假期间，但在广安区各乡镇，处处可见帮扶干部回头看、回头帮的身影。在广安区白市镇福田村，记者看到区水务局干部和白市镇机关干部正在走访贫困户，一边了解贫困户收入情况，一边开展走基层送温暖活动。

2017年10月27日，广安区顺利通过国家验收，成功脱贫摘帽，退出国贫县序列，攻坚的硬战首战告捷。然而，脱贫摘帽后续任务依然艰巨——全区还有82个贫困村需要退出、6271人需要脱贫，而且剩下的大都是贫中之贫的“硬骨头”。同时，还要对4.5万脱贫人口进行巩固提升，脱贫攻坚的任务还很重、难度还很大。

“脱贫攻坚必须常态长效、久久为功。各地各部门必须进一步增强责任感紧迫感，牢固树立脱贫攻坚年年都要打攻坚战、啃‘硬骨头\’的意识，下足‘绣花\’功夫，一步一个脚印地向前推进，以决战决胜的信心和定力坚决打赢这场硬仗。”2017年12月20日，在广安区脱贫攻坚领导小组第二十四次（扩大）会议上，广安区委书记文建平的话掷地有声，铿锵有力，“要以实实在在的举措回头看、回头帮，全面巩固提升脱贫攻坚成效。”

成绩来之不易，荣誉倍加珍惜。为统筹做好防止返贫和继续攻坚工作，2017年12月20日，结合迎国检、省检，广安区脱贫攻坚领导小组召开动员会，要求各地各部门赓即全面下沉力量，补齐工作短板，坚持“三聚焦、七对标、四不减”工作举措，定期“回头看、回头帮”。同时，建立健全长效机制，及时发现问题、快速快捷反应、及时整改落实，有效防止返贫，持续巩固提升脱贫成效，加快实现全面小康。

坚持“三聚焦”，锁定目标任务。聚焦所有农户。不分贫困村、非贫困村，不分贫困户、非贫困户，把所有农户作为工作对象，全覆盖开展回头看、回头帮。对于临界贫困群众和低保、五保、事实孤儿、重病重残、智力残疾、孤寡老人等特殊群体，必须予以重点关注、重点帮扶。聚焦贫困现象。始终坚持问题导向，切实找出“短板”，按照“缺什么补什么”的原则，因户施策，精准帮扶，从根本上解决制约贫困户脱贫致富的困难问题，做到脱真贫、真脱贫，全面消除贫困现象。聚焦全面小康。要紧紧围绕全面建成小康社会目标，保持专注发展定力，做到脱贫政策不变、工作标准不降、资金投入不减、帮扶力量不撤，认真落实后续扶持政策，巩固提升脱贫成效，确保到2020年已脱贫人口、退出贫困村稳定脱贫、同步奔康。

坚持“七对标”，补齐工作短板。对标持续增收。常态核查收入情况，对达不到脱贫标准或存在返贫风险的，要通过发展长效脱贫产业、补植庭院经济作物、补栏家禽家畜、提供公益性岗位、推荐务工就业等多种方式增加群众收入。对标住房安全。常态开展住房安全排查整治，通过CD级危房改造、地质灾害避险搬迁、移民搬迁安置和“四改三建”等方式应改尽改、应建尽建，确保住房安全不漏一户。同时，要完善易地搬迁聚居点的水、电、路、网络等基础设施，建好农家书屋、农家超市、体育健身、医疗卫生等公共服务设施，加强生活垃圾、污水治理，美化居住环境。对标医疗保障。要重点核查贫困户是否享受了医疗扶贫政策，将因病致贫、返贫的及时纳入保障范畴，用好用活医疗扶持政策作用，完善医疗保障和救助措施，逐步提高贫困人口的医疗保险筹资标准和大病报销金额，确保特殊贫困对象不因病返贫致贫。对标教育保障。常态开展贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况排查，核实了解子女入学情况、享受教育资助政策情况，并建好相关台账资料。对因贫失学辍学的，通过劝学、送教上门、教育资助等方式，确保适龄儿童就学不漏一人。对标安全饮水。每季度开展一次饮水安全排查，入户查看贫困户水量是否充足、水质是否达标、取水是否方便，发现问题、及时整改，确保安全饮水不漏一户一人。对标广播电视、电力设施。要常态开展广播电视、电力设施情况检查，入户查看是否能正常收看电视、电气线路是否安全、能否保障家用电器正常使用，对收集到的问题，分类限时进行整改，确保户户能用上电、正常收看到电视节目，切实提高贫困户生活质量。对标文明提升。重点查看村容村貌和贫困户清洁卫生情况，以“四好村”创建为载体，常态开展城乡环境综合治理，发挥农民夜校作用，定期开展文明卫生评比、道德评议、感恩教育、法治教育等，引导群众养成好习惯形成好风气。

坚持“四不减”，保障长效推进。扶贫政策不减。在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社会保障等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。区级相关行业部门要加大政策宣传力度，简化办事流程，优化政务服务，推进各项惠民政策全面落实，确保覆盖贫困群众的政策应享尽享、不打折扣。资金投入不减。继续将新增财力的90%以上投入脱贫攻坚，保持区级财政扶贫资金预算逐年较大幅度增长，为脱贫攻坚提供源头活水。围绕中省脱贫攻坚政策导向，积极争取政策项目资金支持，坚持财政涉农资金整合使用制度，将项目资金打捆投入贫困地区，提高资金使用效率。帮扶力度不减。坚持“脱了贫也不脱钩”的工作要求，继续推行区级领导包乡镇、部门包村、干部包户的帮扶机制，落实“五个一”帮扶责任，深入开展“万人包万户、齐奔小康路”活动，将已脱贫户继续列为帮扶对象，坚持一户一策、精准帮扶、分类巩固，确保帮扶措施、帮扶责任不变，直至2020年实现全面小康。督查考核不减。继续实行脱贫工作与绩效考核、评先评优、职级晋升“三挂钩”，强化日常考核，每季度由联系乡镇部门组成检查组，参照中、省检查方式，交叉检查非联系乡镇，查找问题、弥补短板，打分排名，考核成绩与年终考核挂钩，同时引入第三方评估机制，年终考核聘请第三方机构对各地的脱贫攻坚工作进行评估打分，确保脱贫成效真实可信。健全督查督办机制，加大问责力度，确保工作高效推进。

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