居住环境之变 美好愿景成现实脱贫攻坚的广安实践·广安区篇（四）

□广安区记者站廖小兵本报记者刘秦君

一条条托起贫困群众脱贫致富希望的通村通组水泥路纵横交错，一栋栋让贫困群众居有其所的川东民居独具特色，一个个撑起贫困群众发展希冀的产业基地生机盎然，组合成一幅广安区美丽乡村的新画卷。

改善农村人居环境是脱贫攻坚工作的重要环节，也是提升人民群众幸福指数的重要条件。脱贫攻坚工作开展以来，广安区严格按照“两不愁、三保障”要求，积极争取项目资金，加快推进贫困村危旧房屋改造、易地搬迁、产业发展、道路建设等扶贫工程，使各贫困村旧貌换新颜，基础设施、公共服务水平和人民群众的收入、幸福感同步提升，“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”美好愿景在昔日的贫困村里逐渐成为现实。

修旧如旧乡村展新颜

11月16日，走进广安区兴平镇龙孔村、丁坝村等地，记者看到，雪白的外墙、笔直的梁柱、灰色的盖瓦，一栋栋修葺一新的架子房点缀在青山绿水间，向过往行人展示着它的新颜。

这些独具特色的川东民居，在两年前还风雨飘摇，为何如今却焕发出新的生机与活力？“这都得益于我们独特的危房改造方式。”广安区扶贫移民局局长杜强一语中的。

广安区地处秦巴山区，架子房是这片土地上的传统建筑，随着经济社会的发展，大部分农村住房已被拆旧建新，但部分贫困群众限于经济条件，仍然居住其中，许多“年岁已高”的架子房更是在岁月的侵蚀中，变成危房，风来墙晃，雨来屋湿，严重威胁群众的生命财产安全。

“仅丁坝村和龙孔村，住在架子房中的贫困户就有127户。”兴平镇镇长黄国武算了一笔账，如果每家每户推倒重建，按每户10万元计算，所需资金上千万元。显然，这不是一笔小数目。如何筹集这笔钱，更是一个大难题。

经反复研究，广安区扶贫移民局和兴平镇达成共识：因地制宜、修旧如旧也是住房保障的有效办法。杜强说，“大部分贫困户的房屋是祖辈传下来的，极具川东民居特色。如果能改造加固，不但可以保障贫困户住房安全，还能体现地域文化内涵。”

“危房改造中，我们根据房屋危险程度采取了不同措施，”周业林介绍，针对结构安全、但风貌和功能较差的，创新实施“四改三建”，完善功能配套，靓化房屋风貌；针对次要构件损坏的，坚持修旧如旧，维修加固，排除安全隐患，保持房屋原有风貌，并配套实施“四改三建”。

按照“既要修旧焕新，也要修旧如旧”的标准，一场房屋改造工程紧锣密鼓地展开……一座座修葺一新的川东民居，依次展现在人们眼前，2014年以来，该区共维修加固房屋6136栋，新建房屋5648栋，解决了包括贫困户在内的11784户群众的住房难题，实现了住房安全全覆盖。

丁坝村建档立卡贫困户杨德林改造后的房中，厨房里瓷砖洁白、锅具整齐，米面油分储，干净整洁；卫生间里，原来的旱厕已改成水冲式厕所，还安上了淋浴器。“改造后的老房变得更加宽敞明亮，住得也比原来舒心了不少。”杨德林高兴地说。

“来村参观的人都说，改造后的房子漂亮、舒适，住起比城里的还安逸。”龙孔村村主任邓明海喜形于色，他表示，随着村子的变化，来村观光的游客逐日增多，村里正筹划在旅游上做文章，带领村民进一步增收致富。

易地搬迁生活好美好

柏油路、自来水、宽带网、有线电视……基础设施相当齐备；学校、卫生院、文化广场、图书室……公共服务设施一应俱全，在丁坝村易地扶贫搬迁集中安置点，一座座易地扶贫搬迁房尤为引人注目，成为青山绿水间的一道独特风景。

“我做梦也没想到能住上这样的新房子！”丁坝村村民伍素英非常满意新居，“再不像以前住在山里，土墙房一下雨就漏水，出村到镇上办事要走两三个小时，如今，这些问题都解决了。”

搬迁搬的是民生，暖的是民心。往哪里搬、钱哪里来、房子怎么建、政策如何配套……这都是推进易地扶贫搬迁工作中必须解决的一系列问题。

广安区从搬迁补助、房屋建造、集中安置点建设、产业发展等方面强化扶贫搬迁政策，建立部门领导分片联系制度，按期进行全面督查，研究解决搬迁中的具体问题。

各乡镇制订出具体实施方案，对搬迁农户逐户规划，帮助他们选择合适的安置方式，制定可

行的筹资办法，全区形成了区有总规划、乡镇有方案、户有“明白卡”的规划实施体系。

“贫困群众听说易地扶贫搬迁政策后，积极性都非常高，搬迁入住率达到100%。”杜强说，易地扶贫搬迁就是要帮群众挪穷窝、斩穷根、治穷病。2016年，广安区全面建成投资8亿元、涉及137个新村3942户的易地扶贫搬迁工程，实现两年任务一年完成，成为全省先进典型。

搬迁只是手段，致富才是目的。如何让易地扶贫搬迁户致富？广安区做出了探索：坚持易地搬迁与乡村旅游、美丽新村、产业发展“三结合”，推进基础设施建设、文明提升“双配套”，确保建成一个安置点，带动一片产业发展，形成一道乡村风景线；并创新土地调整和建设模式，每个集中安置点配套10万元以上产业发展资金，确保贫困群众搬得出、能致富。

（下转第三版）

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