脱贫攻坚“急先锋”农行广安区支行助广安区脱贫摘帽侧记

□李华李彬彬

今年10月27日，四川省政府正式宣布国家级贫困县广安区退出贫困县序列，“三年脱贫”的承诺如期实现。作为广安脱贫攻坚的“先锋队和排头兵”，农行广安区支行交出了一份亮丽的成绩单：3年累计投放各类贷款11亿元，实施各类帮扶项目12项，创新扶贫金融产品11项，向建档立卡贫困户发放贷款1000万余元，受益贫困群众累计1000人次，脱困500余户，捐助各类资金10万元。

一张蓝图绘到底

一直以来，农行广安区支行高度重视广安区金融扶贫工作，省、市分行领导先后多次到农行广安区支行现场督导帮扶，研究解决制约广安区脱贫攻坚的关键问题，并将农行广安区支行确定为“四川分行金融扶贫联系支行”，全力支持当地经济发展。

农行广安区支行作为建档立卡贫困户金融服务的主办银行之一，立足网络和服务优势，坚持高起点谋划、多渠道整合，将金融服务和扶贫工作深度融合，在全行绘就了新一轮金融扶贫工作蓝图。2015年6月，该行规划设计了《金融扶贫实施方案》，方案从完善农村金融服务体系、支持农业发展、扶贫贷款投放、农村基础设施建设、贫困户生产生活帮扶、普及金融知识6个方面，对未来几年金融扶贫工作的目标任务、支持重点、工作举措、考核标准、激励奖惩等进行详细规划。

为配合方案实施，该行成立金融扶贫工作小组，重点围绕全区31个扶贫乡镇，加大金融扶贫政策优惠和资源配置的倾斜力度。在信贷规模配置上，对扶贫信贷免于信贷规模考核，为贫困乡镇扶贫贷款发放提供充沛的额度空间；对扶贫贷款发放实行尽职免责，提高基层发放扶贫贷款积极性；对建档立卡贫困户开展送贷上门服务，建立贫困户金融服务档案；对扶贫贷款开通“绿色通道”，明确贷款审批时限，确保贫困户第一时间拿到贷款。

资金用在“刀刃”上

***就是要把有限的资金用在“刀刃”上。农行广安区支行结合自身优势，将优势产品与贫困地区的特定群体相结合，主动找准“靶子”、有的放矢，真正使金融产品有效向贫困对象供给，使“大水漫灌”变为“精准滴灌”。

冯书辉是恒升镇三碑村建档立卡贫困户，为照顾家庭，他放弃外出打工，在村子里建了一个鸡棚，养殖6000只蛋鸡。今年，冯书辉想再盖一个猪棚增加收入，但资金不足让他一筹莫展。村支书了解这个情况后，带着农行工作人员来到他的家中，向他介绍了农行小额扶贫贷款产品。冯书辉当即就递交了贷款申请。不到3天，他就拿到了5万元小额扶贫贷款。

对于具有贷款意愿，有经营项目、还款能力和还款意愿的建档立卡贫困户，通过传统的小额农户贷款、扶贫小额信贷、小微企业贷款等产品直接给予信贷支持；对于具有发展意愿、诚实守信，但暂时不具有经营能力和经营项目的建档立卡贫困户，与农业部门、农技协合作，开展职业技能培训，采取“智力+资金”支持模式；对于参加合作社、农业龙头企业、家庭农场专业大户的建档立卡贫困户，通过扶持新型农业主体，实现精准脱贫。

此外，为提高对建档立卡贫困户的直接扶持力度，该行还与区扶贫办合作，专门针对建档立卡贫困户推出“惠农贷”专属产品。截至今年10月底，该行累计对建档立卡贫困户发放各类贷款1亿元，解决了8201户贫困人口的资金需求。还与区人社局合作，针对返乡创业农民工、退役军人、大学毕业生、下岗人员等特殊群体，累计发放创业担保贷款2000万元，帮助3000人次创业致富。

牵住产业扶贫“牛鼻子”

随着脱贫攻坚工作不断推进，扶贫的方式也在逐渐发生变化。从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，由“救济式”扶贫转变为“开发式”扶贫，归根结底，就是要让扶贫从一次性变为可持续性。那么，如何让脱贫攻坚工作可持续推进？其关键在于牵住产业扶贫这个“牛鼻子”。

在大龙乡果坝村，村民李巧林通过发展新型农业经营组织带动更多的人脱贫。当地村民有种植蔬菜的传统和经验，他就牵头组建蔬菜种植专业合作社，流转村民土地，组织村民种植各种蔬菜。目前有200多人为合作社种植蔬菜，其中贫困户占60%。“我们合作社的农民里，有20余户获得了农行小额扶贫贷款，我自己也申请了5万元的小额贷款，全村蔬菜种植从此走向了规模化和集约化之路。”李巧林说。

这是农行广安区支行产业扶贫的一个缩影。“坚持扶持一个企业，支持一个项目，真正让每一笔资金发挥乘数效应”，是该行产业扶贫的基本理念。今年前10月，该行累计投放小企业法人贷款1.6亿元，投放家庭农场、农民专业合作社贷款1000万元，吸附3000多名贫困群众实现属地就业。全区累计发放产业扶贫贷款达3.3亿元。

经过实践，农行广安区支行已经初步构建了一个适合贫困地区的低风险、高保障、广覆盖、多层次的综合化金融服务体系，实现了“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、资金通天下、服务全天候”的普惠金融服务新格局。

脱贫不是目的，小康才是目标。率先脱贫的广安区再次踏上新的征程。农行广安区支行将继续发扬肯吃苦、能奋斗的精神，与全区人民一起，撸起袖子加油干，用实际行动，助力广安早日决胜小康。

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