用“生态笔”答“发展题”

□前锋记者站甘凤云本报记者胡世平李倩

9月23日，在成都上班的前锋区代市镇居民陈习军回了趟老家。距离上次回家已有两年时间，陈习军惊讶地发现，记忆中脏乱的农村集镇，如今空气清新、山清水秀，成了名副其实的优美新城。

一直住在前锋城区的李志阳，也有着相同的感受：环境越来越美，生态越来越好，离期待中的“绿色家园”越来越近。

群众点赞的背后，是前锋践行绿色发展理念，加强生态建设和环境保护的坚定决心与有力行动。自设区开始，前锋把加强生态建设和环境保护作为新区建设的破题之作，将“生态立区”作为发展战略核心，融入新区发展建设的各项工作之中。随着区域生态环境质量逐步改善，一个“天蓝、地绿、水清”的新前锋，正阔步走来。

回应期待全员参与重塑生态

2013年，前锋区成立。摆在新区领导班子面前的生态环境治理任务格外艰巨：作为工业重镇、资源重镇，前锋工矿企业多、货运车辆多、环境污染重。同时，全区经济总量小、结构差也是不争的事实。

新区成立之时，李志阳与所有“老前锋”一样，最盼望的无非两点：改善人居环境，提高收入。

群众有所呼，必当有所应。区委区政府的庄严承诺，感动了前锋人民：绝不以牺牲环境为代价换取经济发展，抓实抓好污染治理，全面改善生态环境，努力为子孙后代留下绿水青山和更多发展空间。

承诺如何实现？前锋把加强生态建设和环境保护作为新区建设的破题之作，响亮提出“生态立区”，并将其作为发展战略核心，融入新区发展建设各项工作之中。在这场重塑生态的战役中，区委区政府主要领导成为“第一责任人”：

2013年11月，省级生态区建设工作领导小组成立，区政府主要领导任组长；

2014年3月，区委主要领导挂帅，城乡环境综合整治领导小组成立；

2014年9月，成立以区政府主要领导为组长的前锋区大气污染防治工作领导小组；

2014年12月，前锋区“洁净水”工作领导小组成立，区委主要领导亲自抓水环境治理；

2015年10月，城乡整治办与大气办联合办公，进一步加强对环境保护工作的组织和领导；

2016年8月，环境保护委员会成立，区委区政府主要领导共同挂帅；

2016年9月，成立前锋区大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组；

……

上行下效。各乡镇、街道增设环境保护委员会办公室，村、社区创新设置环保网格员，区、乡、村三级生态建设和环境保护责任体系一步步建立健全。“一把手亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”工作机制形成。全区上下倒排工期、挂图作战，全区生态建设和环境保护各项工作高效推进。

生态建设与环境保护是一场硬仗，必须广泛动员社会力量。前锋区开通“12369”环保热线，实行24小时值班制度，做到“早调查、细分析、快解决、求实效”。热线开通后，群众参与热情大大提升，全民参与、共护环境的良好氛围迅速形成。

重点出击“三大战役”全面打响

9月22日，前锋区环境监测站站长杜鹏来到护安镇涌坝村。在涌坝桥下，杜鹏小心翼翼地把刚取得的芦溪河河水装进取样瓶。

对芦溪河流域水质进行监测，是监测站的日常工作之一。杜鹏透露，近3个月的检测结果显示，芦溪河水质达到了三类。

芦溪河，前锋人民的母亲河。此前，被冠上“黑河”“臭河”之名的芦溪河，是前锋人民心中的痛。2014年4月，前锋多部门联动，对芦溪河流域断面进行实地调查显示：河水严重污染，水质为劣五类。

痛下决心换回清流。前锋对沿河流域城镇生活污水、工业污染、畜禽养殖污染等进行全面整治。与此同时，各乡镇污水处理厂、污水管网建设全力推进。前锋区规划的10座城镇污水处理厂（站），已建成9座。今年底，全区乡镇雨污分流改造即可完成。让每条河流都清澈起来的梦想，不再遥远。

需要治理的不仅是水。2016年1月，前锋区空气质量监测站投入运行，全天候监测空气质量。大气污染防治是生态建设和环境保护的重中之重。前锋铁腕出击，建筑工地与道路扬尘治理，重点行业、重点企业除尘设施建设与升级改造，非煤矿山整治等工作强力推进。今年8月，前锋空气质量达标率为100%。

大气与水污染防治如火如荼，土壤污染治理也不断加强。前锋建成3座垃圾中转站，1座生活垃圾压缩中转站正在规划建设，各场镇、园区生活垃圾全部统一处理，城镇生活垃圾无害化处理率达100%。与此同时，前锋全面加强工业固体废弃物与危险废物监管，全力改善土壤环境质量。

以大气、水、土壤为重点的环境污染防治“三大战役”成为生态建设和环境保护的有力抓手。随着“三大战役”全面打响，《水污染防治行动方案》《大气污染防治行动方案》《土壤污染防治计划》等系列环保工作细则陆续出台，前锋进一步明确责任任务，硬化工作举措，生态环境持续好转。

立足长远治本清源绿色发展

最近，前锋区龙塘街道办事处内的四合砖厂，拆迁工作已进入尾声。此前，四合砖厂的燃煤尾气未经处理直接排放，经整改仍不达标，因此依法拆除。

依法关停的企业，并非只有四合砖厂。为加快淘汰落后产能，前锋对国家明令禁止的落后工艺、技术、设备和产品进行严格限制，坚决予以淘汰，督促各重点企业限期分批淘汰落后设备、工艺，督促高能耗高污染的“十小”企业在指定时限前全部关停。

如何让工业企业能耗更低、污染物更少？前锋大力开展能源节约、资源综合利用等专项行动，选取辖区内重点能耗企业开展节能低碳专项行动，组织规模以上企业实施节能降耗技术改造。

治污要治本，治本先清源。只治理已经出现的污染，不从源头抓起，往往陷入防不胜防的恶性循环。因此，防治环境污染，必须从源头上抓起，釜底抽薪。

“加强生态建设与环境保护，必须立足长远，转变发展方式。”前锋区安监环保局负责人黄世勇说，因此，前锋区大力发展航空装备、大数据、新材料、新能源、新型住宅等新兴产业，引进了一批科技含量高、成长潜力大、资源消耗少、环境污染小、带动作用大的高端成长型企业入驻，引领产业结构优化升级和增长方式有效转变。

已进入生产阶段的卓达绿色装配式建筑前锋产业园，便是前锋区转型发展的代表企业之一。产业园将打造全国新型建材及装配式集成建筑生产基地，基地建成后，将带动关联产业实现10亿建筑平方米产能。

生态为后卫，产业当前锋。如今的前锋，生态环境持续好转的同时，也收获了“金山银山”。建区4年来，前锋区GDP年均增长10.4%，全社会固定资产投资实现翻番，双双突破百亿大关；规模以上工业增加值年均增长10.1%；农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、11%。

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