用法律“卡”住预付卡发卡商家

□姜春康

近年来，各地预付卡发卡商家“关门跑路”事件频频发生，美容美发、健身等行业尤为突出。不让消费者成为商家“跑路”的冤大头，需要多管齐下，形成合力。

首先，消费者应谨慎办卡，切莫因贪图一次消费的高折扣而落入商家制造的“陷阱”。办卡前，要查看商家营业执照，了解具体条款，明确商家应承担的法律责任。

其次，要拿起法律武器坚决维权。预付款消费出现的问题颇多，但不少消费者嫌麻烦或认为数额小，不愿走上诉讼道路。在预付卡消费遭遇问题时，应尽快向消协、工商部门进行投诉，确定有携款潜逃嫌疑的，应尽快到公安部门报案。

第三，要完善预付卡管理的法律法规，并在执行上多下功夫。2012年，商务部就出台《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求商家必须写明“单用途卡购买、充值、使用、退卡方式，记名卡还应包括挂失、转让方式”。但在现实中，不少企业却用“最终解释权归自己所有”，设置重重障碍，侵害消费者合法权益。同时，管理办法还要求规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实行资金存管制度，如果发生企业“跑路”事件，就能用这笔资金来赔付。但遗憾的是，这主要针对的是商场、超市等备案过的企业，并不是所有商家都能自觉遵守这一规定。显然，这需要强制性地建立履约保证金制度，以解决目前监管中的法律盲点。

他山之石，可以攻玉。近日，湖北省修法拟将商家卷款“跑路”视为欺诈行为。这对于防止商家“跑路”，保护消费者权益，有着非常重要的意义。

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