全力推进绿色低碳循环发展 专访市发改委主任熊祥俭

□本报记者李倩

近年来，市发改委着力推进广安绿色、低碳、循环发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民群众创造良好的生产生活环境。

近日，记者就推进环境保护和生态文明建设的主要举措和成效、加强政策和资金保障、下一步工作重点等内容，对市发改委主任熊祥俭进行了专访。

记者：近年来，在推进环境保护和生态文明建设方面，市发改委主要做了哪些工作，取得了哪些成效？

熊祥俭：我们坚持多措并举推进广安绿色、低碳、循环发展，目前取得了一定成效。

狠抓产业结构优化调整，严把项目审批入口关。坚持严格控制高耗能、高污染行业新增产能，把好新上项目的审批关。积极推进园区循环化改造，大力培育节能环保产业，加速低碳项目建设，加快发展绿色、低碳、循环型经济。2016年，全市实现地区生产总值1078.6亿元，其中第三产业增加值351.4亿元，同比增长9.1%，占全市地区生产总值的32.6%；电子信息、生物医药、高端装备制造等八大重点工业产业实现产值1056.1亿元、增长26.9%，占工业总产值比重达63.1%；新一代信息技术等战略性新兴产业实现产值86.9亿元、增长18.2%；三次产业比例优化到15.8：51.6：32.6。

狠抓能源总量控制消费，加大清洁能源推广使用力度。加快清理整顿小煤矿，推进煤矿企业兼并重组，积极争取专项资金促进煤矿升级改造，合理化开采；加大能源结构调整优化，大力控制煤炭使用，全市城区及近郊乡镇居民生活用气普及率达85%以上，各工业园区天然气利用率均大幅度提高。2016年，全市单位GDP能耗下降5.4%，单位工业增加值能耗下降14.3%，单位GDP二氧化碳排放下降4.1%，均超额完成省上下达的年度目标任务。

狠抓循环经济示范城市建设，建立健全可持续发展的组织体系和推进机制。作为全省唯一的首批国家循环经济示范城市，近两年来，广安市全力推进循环经济示范城市建设工作，发展循环经济的组织体系和推进机制不断健全，发展保障机制不断完善，工业、农业、服务业领域循环经济加快发展，循环产业链已基本形成。

记者：如何为绿色、低碳、循环发展提供保障？

熊祥俭：主动加强政策引导，积极向上争取专项资金和政策。2016年，全市累计安排财政资金1.8亿元用于节能减排，其中环保大气及能源减排安排专项资金1710万元，污水固体废弃物处理安排专项资金3512万元，煤矿关闭安排专项资金1.17亿元，森林植被安排专项资金1172.1万元。我们通过价格、税收、金融及其他专项政策，对企业加强引导，全市工业“三废”利用率稳步提升，资源综合利用总量不断扩大。截至目前，我们为广安经济技术开发区循环化试点示范改造、广安发电公司发电机组节能改造等项目争取中省专项资金近亿元，并在天然气等清洁能源使用方面争取价格补偿等政策。

记者：下一步，广安市将如何进一步推进绿色、低碳、循环发展工作？

熊祥俭：我们将严控新上高耗能高污染项目，进一步强化核准备案、节能评估审查等，从源头上把好节能关；加快淘汰落后产能，继续淘汰煤炭、电力、化工、冶金、建材、轻工等行业的落后生产能力；做好工业节能工作，跟踪抓好企业系统节能、结构节能、技改节能；推进重点领域节能，抓好建筑、交通运输、公共机构和商业节能；做好国家循环经济示范城市建设工作，以减量化、再利用、资源化为核心，进一步加大工作力度，大力推广循环化生产方式；逗硬督查考核，分解落实目标任务，加强考核督查。

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