“两项改革”看变化 基层治理优了 发展动力足了

□本报记者站 吴乾超 汪俊 兰林前 本报记者 刘定春

按照省委部署要求，从2019年开始，广安市在全市范围内相继启动乡镇行政区划和村级建制调整改革。通过广大干部群众的共同努力，广安市稳妥有序完成了调乡、合村、并组、优化社区改革“四部曲”。“两项改革”的成功推进，为镇村两级的发展带来了什么？一系列改革红利是否惠及于民？记者对此进行了探访。

5月21日一大早，前锋区龙滩镇便民服务中心内人头攒动。龙珠村村民胡尚芳专门赶了个早，想通过便民服务中心寻找一份合适的工作。让她没想到的是，通过便民服务中心建立起的就业信息网络，不到5分钟，工作人员便帮她挑选出了合适的就业岗位。

“以前群众办事需要村上镇上跑几趟，还要找很多部门。2019年‘两项改革’工作开展以来，原前锋区光辉乡部分行政村划归龙滩镇。整合后的乡镇如何实现高效治理？我们便从便民服务中心改革开始。”前锋区龙滩镇便民服务中心主任李金松说，该镇将群众需要办理的事情集中归纳在一起，开设便民服务窗口，推行“综合受理、分类审批”模式，实现一窗受理、限时办结、群众最多跑一次。

“比如就业方面，我们分类建立用工需求清单，群众需要找工作的，便可精确查找，方便又快捷。为了让群众少跑路，我们还建立起龙滩大家庭微信、QQ群，提前把要办理的业务讲清楚，群众只要手续齐全，可先办理，再补手续。”李金松说，这样就可以让便民服务中心真正实现一站式快捷为群众办事。

办事高效、服务周到。“两项改革”后，龙滩镇并没有因辖区人口增加而降低办事效率，基层治理反而更加有效了。在邻水县高滩镇长渠村，“两项改革”的成功推进，让产业发展动力更足了。

5月24日，在长渠村花椒产业基地里，村民们正在业主的组织下，对花椒树进行修枝，为花椒上市作最后的准备。

“目前我们已有300亩花椒处于成熟期，预计6月初就可以采收。现在村上花椒产业发展势头很好，最近我们还新增了100多亩花椒。”花椒基地业主雷昀玮说。

长渠村地理条件优越，过去村里先后发展了花椒、药材、水果等特色产业，但却因为资金、管理、基础设施等问题，并没有成为群众持续增收的长效产业。

此次“两项改革”，长渠村从邻水县子中乡划入了高滩镇。高滩镇抓住改革契机，优化长渠村干部队伍，充实3名“80后”干部到村干部队伍中去，实现“新老结合”，提升服务能力。

新班子新气象。该村大力抓项目、抓政策、抓资金，2020年成功向上争取到300万元扶贫资金。之后，村里修建起了产业便道，补齐了产业发展短板，产业发展越来越好。

“下一步，高滩镇将主动谋划，结合产业发展和农民增收，全力实施乡村振兴战略，进一步做实两项改革‘后半篇’文章，不断提升群众的获得感幸福感安全感。”高滩镇党委副书记董春宏说。

目前，广安市通过“两项改革”，全市乡镇（街道）由182个调减到124个，建制村由2679个调减到1366个，社区由315个调整到349个。通过改革，调优了发展空间，调活了县域经济，调顺了服务机制，调强了干部队伍，镇村“多、小、密、弱”的问题得到有效解决，为高质量推进基层治理现代化、扎实推动乡村振兴奠定了良好基础。

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