做好扫黑除恶“行业清源” 高效推进文旅市场执法监管

本报讯 （邻水记者站 黄路 记者 刘甜甜）“请你们按照常态化疫情防控要求，持续抓实疫情防控工作，做到疫情一天不解除，防控一日不松懈……”近日，邻水县文化旅游市场综合执法大队执法人员在检查天意谷景区时，对该景区负责人说道。

今年以来，邻水县文化广电旅游局在持续做好扫黑除恶“行业清源”的同时，按照平安邻水建设要求，高效推进文旅市场执法监管。

“本着权责清晰、程序严密、透明公开、监督有效的原则，我们从行政许可、行政处罚、行政强制等方面依法对现有行政权力进行全面清理、梳理、审核。”邻水县文化广电旅游局副局长文伟介绍，他们为文旅市场综合执法大队添置了两台执法记录仪，并先后组织了5次培训，让每一位执法人员能够迅速掌握网上运行的操作技能，确保网上运行信息及时准确上传。

依据文化旅游市场法律法规，结合执法权限，该局制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单通过网站向社会公布，方便社会监督。依托全国文化市场技术监管与服务平台，健全文化旅游市场经营主体名录库和执法检查人员名录库，采取摇号等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，每次抽取的执法检查人员不少于2人。截至目前，对随机执法检查中发现的6家违规经营单位依法进行了处理，其中停业整顿1家、行政处罚2家。

“我局制订了《邻水县文化旅游经营单位诚信经营“红黑榜”实施方案》，在全县文化旅游经营单位推行诚信经营‘红黑榜’制度，全力构建文旅经营单位诚信经营体系。”文伟说，对列入“红榜”的文旅经营单位，加大宣传力度，并在常态巡查、市场准入、年度核验等方面给予政策扶持，为其开辟绿色通道；对列入“黑榜”的文旅经营单位，依据相关规定实施重点监管，加大执法检查频度和处罚力度，推动形成“诚信经营光荣、失信经营可耻”的鲜明市场经营导向。

此外，该局还强化市场监管，从严查处不合理低价游、强迫或者变相强迫消费、虚假宣传等违法行为；与市场监管、应急管理等部门开展联合执法、综合治理，加大对旅游市场无资质经营主体违法行为的打击力度，严格落实旅游降级退出机制，全面开展旅行社等级评定及复核工作；持续加大导游和领队等行业服务人员文明旅游教育培训力度，加强旅游团队“行前教育、行中引导、行后总结”三大制度落实的执法检查，及时曝光不文明旅游行为。

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