邻水积极抢抓机遇，做实川渝合作“前沿阵地” 谱写“双城经济圈”新篇章

□邻水记者站 岳瑛 汪英

60%的产业跟重庆有关，70%的企业来自重庆，80%的产品销往重庆……作为和重庆一衣带水的近邻，随着川渝合作的纵深推进，邻水县与重庆的合作越来越深入。今年伊始，中央财经委员会第六次会议正式将“成渝地区双城经济圈”确定为国家重大战略，渝邻合作再次迎来重大发展机遇！

不仅如此，省委经济工作会提出川渝合作是一件大事，把四川广安川渝合作高滩园区（以下简称“高滩园区”）作为全省重大项目推进。面对新时代新使命，邻水作为四川距离重庆主城区最近的县，必将承担使命、抢抓机遇，做实川渝合作“前沿阵地”、广渝合作“示范窗口”、重庆空港工业园区配套产业园，助推县域经济高质量发展。

高起点规划 做好顶层设计

3月初，四川广安川渝合作高滩园区将揭牌成为省级开发区。截至目前，整个园区已建成投产企业42家，其中有39家企业均是重庆企业的配套企业。

邻水县深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，以川渝签署“2+16”合作协议为契机，抢抓“成渝地区双城经济圈”建设重大机遇，依托毗邻重庆优势，不断深化川渝合作，奋力建设川渝合作先行示范区。

2019年10月，省委书记彭清华视察给予充分肯定并指出“在当前川渝合作不断深化的大背景下，高滩新区在川渝产业合作中脱颖而出，呈现蓬勃发展景象”；2020年1月，园区获批为省级开发区。

邻水县主要领导将高滩园区置于成渝地区双城经济圈和全省乃至全国来统筹考量，坚持“以园聚产、以产兴城、产城融合”，细化完善“1+1+2+3”规划体系，编制完成150平方公里空间总体规划、30平方公里核心区重点规划、15平方公里起步区控制性详规，构建了“一地、两廊、三区、多园”的园区圈层布局，谋划建设区域发展共同体，推动园区从单一的生产型园区，向生产、研发、居住、服务、消费、生态等多功能园区转型。围绕“十四五”规划编制，内部聚力组建专班、外部借力寻找“智脑”，分析政策趋势、顺应发展大局，积极对接重庆，在思想认识、发展规划、行政规划、重大基础设施建设和生态环境等方面凝聚共识，找准融合发展的结合点和切入点，实现“一盘棋”规划、“一体化”发展。

“只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。”邻水县委书记赵璞表示，新形势下，邻水要在川渝合作中打头阵、当先锋，在成渝“双城记”中找到融入点、支撑点，全力做好对上争取、对外招引、重庆合作“三篇文章”，做实发展产业、园区、城乡“三大支撑”，实施基础提升、服务提质以及要素提能“三大工程”。

项目为王 做好重庆配套

去年，重庆出台了模具产业发展政策，高滩园区便规划布局了西部模具产业园，这个占地约1000亩、总投资达20亿元的产业园已于去年5月开工。

数据显示，截至去年底，高滩园区共签约项目87个，有70个来自重庆。截至目前，整个园区已建成投产企业42家，其中有39家企业均是重庆企业的配套企业。

邻水县坚持“经济发展项目为王”，持续用力大抓项目、抓大项目，全面掀起项目建设的新热潮。聚焦项目包装、储备、争取三个环节，围绕开放合作、企业发展、群众生活等重点领域，整合园区及行业部门力量，实行专班谋划争取责任制，认真研究国家政策动向和资金投向，深化细化项目的策划包装，先后谋划储备两江新区“配套园”、保税港区“加工园”、空港园区“飞地园”等一批利长远、带动大、惠民生的大项目、好项目。

该县坚持建设园区基础先行，聚焦资金平台，与四川发展、重庆渝富、广安金财“三大集体”合作成立平台公司，撬动各类资本，做强投融资平台；聚焦交通道路，启动建设直通重庆主城的重庆南北大道北延段、长寿-邻水-渝北快速通道、园区骨干道路、高滩互通枢纽等重大交通项目，开放合作大格局逐渐形成。

聚焦基础设施，启动实施清水河水库，与重庆等地合力共建“医联体”“校联体”，快速推进水电气管道、商业综合体、保障性住房等生活设施，初步建成了满足2万人口生产生活需求的产城相融现代新城；聚焦企业发展，与清华启迪、中科院理化所、国机集团等开展合作，启动汽车研究中心、科创孵化中心、检测认证中心等项目，为企业创新创造、金融融资、成果转化等提供有力保障，组建“产学研用”联盟3个，20余户企业与科研院所建立合作关系。

强化“抓项目、抓政策、抓资金”，推行一线调研、一线解决问题、一线推进工作“三个一线”工作法，明确项目落地“以旬保月、以月保季”机制，建立重点项目建设台账，一人跟踪一个项目、一周更新一次进度，确保第一时间发现问题、解决问题，全流程保障项目高速推进，项目建设工期平均缩短20%。2019年，累计实施重点项目98项，完成固定资产投资34.62亿元。

升级省级开发区 对接两江新区

邻水县围绕建设重庆工业配套基地，以补链延链强链为抓手，针对重庆想什么、干什么、缺什么以及广安有什么、干什么，对标分析重庆“工业跃升”工程，明确园区主攻方向，构建以装备制造为主攻方向，汽车制造、先进材料为培育重点的“1+2”产业体系，实现80%的产品配套重庆。

聚焦产业引进，坚持领导“清单制+责任制”挂帅招商制度，瞄准成渝、长三角、京津冀、粤港澳“四大区域”，着力政策、产业、市场、成本“四个分析”，优化驻点招商、产业招商、小分队招商、中介招商“四大方式”，推行营销化推介、区域化竞争、产业化招商、个性化服务、数字化考核、专业化队伍“六化招商”，签约中科先行、西部模具城等项目29个，引资41.8亿元。

聚焦企业效益，抢时间抓进度、以时间换效益，实行“一企一策”持续优化项目建设流程，明确专人“一对一”联系服务产业项目建设，平均缩短审批时间40%，园区投产企业累计达35户。坚持以“亩产论英雄”提升单位面积投入强度、产出效益、容纳就业、税收贡献，培育规上企业24户，省专精特新企业8户，2019年实现工业产值43.8亿元。

随着“成渝地区双城经济圈”建设的推进，高滩园区将迎来新的发展机遇。

据高滩园区管理委员会经济发展局负责人张华平介绍，今年，高滩园区将抢抓“成渝地区双城经济圈”建设机遇，预计投资10亿元进行基础设施建设，启动建设两江新区“配套园”，主要承接重庆的汽摩配套及电子产品；启动空港园区飞地园项目、渝广科技合作示范园项目，预计新开工投产企业15户。

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