邻水县财政局统筹整合财政涉农资金的注入，建立财政支农项目资产收益扶贫机制 用活财政资金 助力脱贫攻坚

□曹力 邻水记者站 汪英

2019年，邻水县整合财政涉农资金19139万元用于脱贫攻坚。其中，重点用于农村交通7934.34万元，水利工程3259.57万元，用于其他基础设施2912万元，用于种植养殖业2038.4万元。

一条条水泥路直通农家,解决了农民出行难的问题；一栋栋高标准、高质量的新房拔地而起，圆了贫困户的住房梦；一个个惠民产业项目落地生根、开花结果……11月17日，记者驱车来到邻水县椿木乡，一幅村美民乐产业兴的画卷映入眼帘。“我们乡上产业发展起来了，交通难题解决了，这些都离不开县财政局对我们的支持。”椿木乡党委书记胡锡强告诉记者。

事实上，不仅仅是椿木乡，在脱贫攻坚工作中，邻水县财政局统筹整合财政涉农资金的注入，建立财政支农项目资产收益扶贫机制，助力扶贫攻坚，让群众的收入增加了，生活更有奔头，幸福感越来越强！

镜头一

整合财政涉农资金注入

壮大村集体经济

当天，记者在椿木乡田家村的山羊养殖场看到，养殖大户何华良正在清扫圈舍。

胡锡强介绍，田家村是邻水县152个建档立卡贫困村之一，全村大部分地区位于海拔800米以上的华蓥山麓，共有贫困户74户186人。

脱贫攻坚工作启动后，怎样带领村民脱贫，改变村集体经济“零收入”的局面，成了该乡党委班子考虑的重点问题。

“靠山吃山，靠水吃水”，经过多番走访、反复考证，椿木乡决定利用田家村的撂荒地种植牧草，发展生态绿色循环养殖业。

随后，该村使用县财政局拨付的50万元财政扶贫资金，修建了1000平方米的标准化山羊养殖场，利用20万元贫困村产业扶贫基金，购买300余只山羊，成立“田家村石龙门农业发展有限公司”，流转撂荒土地种植牧草，采取“村办公司+养殖大户+贫困户”的模式进行管理。年销售总收入的15%用于养殖投入；17%作为村集体收益，用于扩大生产及村公益性收入；8%用于偿还贫困村产业扶持基金；50%用于养殖大户的技术和劳务占股；10%用于贫困户固定收益。

该村还利用蜜源丰富的优势，发展了养蜂产业。在邻水县财政局和椿木乡党委政府的鼎力支持下，申请到产业扶贫、产业扶助、财政扶贫等项目资金50万元，采取“广安农发生态蜂业公司+村办公司”的模式共建共管，2018年7月购进中华蜜蜂200群，当年产蜜1000余斤。

为了进一步拓展村集体经济收入，田家村还在2018年3月发展起了集村民购物、农村电商、农村金融服务、农村养老保险办理等多功能服务为一体的综合服务中心。既方便了村民购物，又把本村的蜂蜜、土鸡蛋等土特产对外销售，方便了群众，增加了村民收入，解决了农产品积压的困境。同时，通过收取一定服务费，也增加了村集体的收入。

截至2019年10月，该村集体产业项目收益约15万元，带动了全村贫困户实现增收。

近年来，邻水县财政局按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”的总体思路，统筹整合财政涉农资金的注入，积极与上级沟通协调，加大向上争取力度，同时挖掘存量、优化增量、增加总量，细化财政涉农资金供给机制，改革资金管理使用方式，将财政支农资金变成股金，村民变成股民，按股分红，带动了农村发展、农民增收。

镜头二

借力本地个体经济

扩展增收渠道

11月18日，记者走进邻水县长安乡龙井湾咸菜加工厂，工人们正忙得不亦乐乎。

“这个加工厂年产量是200吨，采用‘龙头企业+专合社+基地+农户’的模式，加工厂还注册了一个\‘妃上龙井湾’的商标，还有\‘三品一标’认证，可以给村常年提供就业岗位15个。而就业岗位我们优先安排的是贫困户。”长安乡相关负责人介绍，2017年，龙井湾咸菜加工厂只是一个100平方米的小作坊，由村民李水英经营，为带动长安乡金垭村贫困户脱贫致富，该县财政局安排了25万元扶贫资金入股，主要用于企业基地建设、厂房修建、设备购买、品牌创建。

现在，昔日的小作坊已经发展成占地1200平方米、年加工咸菜200吨的龙头企业。财政投入部分按照比例进行分红，每年分红所得1.75万元作为村集体收入，用于帮助建档立卡贫困户、开展村公益事业等。

在脱贫攻坚工作中，邻水县财政局始终坚持财政支农资金使用的惠农导向，以构建新型农业经营体系为主线，以促进现代农业加快发展和农民持续稳定增收为目标，在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下，不断创新财政支农资金使用方式，借力本地个体经济，利用资产收益进行扶贫，不仅盘活了个体经济，解决了村里闲置劳动力，也增加了村民特别是建档立卡贫困户的收入，壮大了集体经济。

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