同心筑梦新税务 国家税务总局邻水县税务局挂牌成立一周年侧记

□李力 罗妍 邻水记者站 孔虹

2018年7月20日，原邻水县国家税务局、邻水县地方税务局正式合并，国家税务总局邻水县税务局挂牌成立。

一年以来，邻水县税务局“班子”团结带领全系统广大干部职工，在机构改革、减税降费、优化服务等工作中上下齐心、砥砺前行，真正做到“事合、人合、力合、心合”，以新担当书写新成绩，打造出了一支让党放心、让人民群众满意的税务铁军。

党建引领 开创队伍“四合”新局面

机构挂牌、职能划转、业务整合、人员“三定”……2018年，改革成为税务系统的关键词。

机构改革是场无声的“赶考”。邻水县税务局局长张巧亮深知，人心稳则改革进，人心顺则改革成。在他看来，国地税征管体制改革，不仅仅是两个机构的简单合并，更是将两套成熟系统的思维模式、运行方式和工作方法加以融合。

如何真正做到“事合、人合、力合、心合”？在改革中，邻水县税务局以党建为引领，全面推进党建工作和中心工作互促并进。该局组建联合党委，多次召开联合党委会，建立健全了《中共国家税务总局邻水县税务局联合委员会议事决策暂行规则》《国家税务总局邻水县税务局局务会议事规则》等议事规则，局党委以及各税源管理单位与县级相关行业主管部门实现无缝衔接；原国地税班子成员实现互相结队共管；互为AB岗的联合党委委员实现结队到大厅、走基层、访民情。

同时，该局以“薪火计划”、“三个三”人才培塑行动、“青税联盟”以及“赛比争”活动为载体，推进全员知识更新培训，强化青年干部能力升级培训，开展17个类别1000余人次全员全税费改革培训。以大数据为依托、以大风控为基础、以大企业为重点、以大服务为保障的现代税收征管大格局加速构建，税收数据的“大树”结出了服务经济发展的累累硕果：四川省网上税务局、金税三期系统26项事项测试正常；邻水县税务局行业内网标识、内容得到更新；新版税务综合办公信息系统公文模板顺利导入，配置更新完毕；党政网、电子政务网整合工作如期完成；负面舆情应急预案、信访应急预案等措施及时建立；组织开展了多场应急演练。

挂牌一年来，邻水县税务局以党建为引领抓改革，在改革中主动作为，实现了机构改革平稳落地、干部队伍深度融合、税收事业快速发展、改革红利持续释放。

减税降费 为企业发展添动力

1月1日，实施个人所得税第二步改革；

2月1日，小微企业普惠性税收减免政策落地；

5月1日，实施降低社会保险费率政策……

如果说改革是2018年税务系统的关键词，那么减税降费无疑是2019年税务系统的主旋律。

自减税降费政策出台以来，邻水县税务局坚定贯彻落实好个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免政策、深化增值税改革和实施社保降费政策，让企业及时受惠，不断提升纳税人的满意度。

为了让减税降费落到实处，今年以来，邻水县税务局有序开展了三轮针对性宣传辅导，第一轮针对790户一般纳税人进行全覆盖宣传辅导，同时借办税服务厅LED滚屏播放相关政策解读；在各税企交流微信群、QQ群宣传推送最新政策。第二轮针对辖区内9958户小微企业和688户一般纳税人进行重点宣传，推送微信、短信等10693条，开展各种方式辅导1762次，发放宣传资料598份，LED宣传373屏。第三轮宣传辅导企业2000余户次，发放宣传资料10000余份，收集征求政策执行、服务质效等方面建议35条。

数据显示，今年1至6月，邻水县个人所得税专项附加扣除减免157万元；调整个人所得税减除费用和税率减免1589万元；小微企业普惠性政策减税853万元。经测算，2019年5至12月，降低社会保险费率全年有望为企业减负2100万元。

优化服务 打造便民办税“高速路”

“真没想到这么快，几分钟时间就办好了。”7月22日上午，市民孔骏在邻水县税务局办税服务厅申请代开专票，从填写申请到出票全程不足7分钟，如此高的办事效率，让孔骏非常满意。

孔骏是邻水县宏度建材有限公司的财务负责人，到办税服务厅申请代开专票是常事。“以前，在大厅偶尔可以一个窗口办两家事，但不少时候需要两头跑。”孔骏说，自从国地税合并后，办税流程采用统一标准，增设的导税人员能够清楚地解答纳税人办税相关问题，引导纳税人自助使用办税终端、电脑，办税更便捷了。

“以前最愁跑税务大厅，办一项业务往往需要排很久的队。今天体验了预约办税，来了就能办！”正在一旁办理税务业务的朱建平对邻水县税务局的“双向预约服务”赞不绝口。启动了“双向预约服务”，即当纳税人需要在特定时间办理业务，或者需要办理耗时较长的大批量业务时，可以通过电话预约或网上预约的方式向该局申请预约服务，约定办理时间。同时，该局可根据日常工作开展情况，主动邀约开票大户、领票大户或其他办理复杂业务的纳税人在指定时间办理业务，缓解办税服务窗口排队等候的现象。该服务推出后，纳税人平均等待时间减少95%，当场办结率高达100%，受到纳税人广泛好评。

以孔骏、朱建平为代表的纳税人能够享受到更加高效、便捷的办税服务，正是得益于国地税合并带来的“红利”。

自去年7月以来，邻水县税务局秉承“机构改革，服务先行”的理念，进一步深化“最多跑一次”改革，大力推行网上办税、自助办税等，多措并举打造便民办税“高速路”，提升办税效率，让纳税人享受办税“快易通”。

张巧亮表示，该局将根据纳税人的不同需求，进一步整合力量，推出更多优质服务举措，深化“放管服”改革，让改革红利持续释放，让广大纳税人畅享便利服务。

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