努力打造川东北民营经济发展的邻水样本

□唐小惠 邻水记者站 曾涛 文/图

2016年，邻水县实现民营经济增加值120.6亿元、增长8.8%，占全县GDP的56.9%；完成民间投资99.3亿元、增长8.0%。2017年，实现民营经济增加值133.4亿元、增长8.5%，占全县GDP的57.2%。2018年1月至10月，实现民营经济增加值115.0亿元、增长8.5％……一连串逐年增长的数据，是近年来邻水县委县政府对民营经济发展高度重视的结果。

近年来，邻水县委县政府出台了一系列促进民营经济发展的政策措施，简政放权，不断深化商事制度改革；充分释放民间资本潜力，有力地促进了民营经济的发展；始终坚持“质量强县、品牌兴县”发展思路，强化措施，优化环境，民营经济呈现出快速发展的良好势头。

抓引导、强扶持 健全工作机制

“要继续把商标品牌创建作为重中之重，推进商标总量和质量实现更大的突破。通过进一步完善‘一二三四’商标培育机制，充分运用商标数据库，按照梯次培育原则，有计划、有步骤地引导企业注册一批商标，争创中国驰名商标，努力实现全县品牌经济可持续发展。”今年初，邻水县委主要领导在全县经济工作大会上确定了经济发展方向。

该县对民营经济发展从财政、税费、金融、培训、政务等多方面给予扶持，鼓励、支持、引导民营企业高质量发展。截至今年10月，全县实有民营企业4411户、农民专业合作社848户、个体工商户24662户。

该县充分发挥高滩园区毗邻重庆区位优势，积极打造川渝合作示范园区，为入驻企业提供快捷高效服务，开辟了“绿色通道”，并以点带面，与经开区“双核驱动”，将示范性效应转换为助推全县民营经济发展的强大动力。2016年以来，园区先后引进四川裕罗电子、汉驭新型建材等民营企业39户；制定出台了相关金融支持政策，做好银政企对接服务，针对民营企业闲置股权，通过股权质押，让金融机构“敢贷款、愿贷款”，为企业融资助力。

抓产业、强培育 夯实发展基础

“这里真是休闲、养生、避暑、度假的好地方！”但凡去过邻水县五华山旅游区的游客，都会对其赞不绝口。10月23日，根据四川省旅游资源规划开发质量评定委员会公告，该旅游区被批准成为国家4A级旅游景区，这也是广安市成功创建的第六个4A级景区。

近年来，该县结合新农村建设和农业产业布局，建立了九龙农产品加工园区，在石滓、两河高速出口沿线及闭合环线规划农业产业带，在石滓镇等乡镇规划建设现代农业园区，在柑子镇等乡镇建设了一批特色种植、养殖园，吸引了大批农业专合组织、种养殖企业、农产品加工等民营企业入驻，全县累计培育专业合作社848个。

该县积极支持鼓励重点民营企业建立高新技术研发中心，提升核心竞争力，圣锦高新科技获得国家实验室证书；高标准打造了五华山旅游区、天意谷国家4A级旅游景区，带动农家乐、客栈、民宿等民营经济不断壮大；全力打造宏帆广场城市综合体、富全美食天街等城市商圈，集聚效应凸显，商贸服务业快速发展。该县先后获得“四川省小企业创业基地”“省级小企业创业示范基地”等称号。

抓品牌、强质量 增强发展后劲

“要坚定不移地创品牌，探索建立农产品生产追溯体系，抓好田间到餐桌全程监管，实施品牌战略，加强品牌保护，强化品牌营销，做响‘邻水人家’农产品公共品牌和‘邻水脐橙’名片。”近日，邻水县政府主要领导在接受记者采访时如此说道。

大力推广新品种、新技术，积极发展新产业、新业态，坚持产村相融、农旅结合，探索建立新型职业农民制度，构建“农户+园区”“农户+公司”等多种形式利益联结机制，实现农民稳定增收。加大农民工技能培训力度，提升农民外出务工收入水平，培育壮大新型经营主体，带动周边农民就近就业。全面落实惠农政策，完善农业补贴方式，保障农民切身利益。

立足邻水实际，引导企业向产业园区集聚发展。近年来，邻水先后引进嘉逸股份、天坤模具等大批优质民营企业促进全县工业经济集聚集群发展，发展后劲不断增强。要强化品牌意识，实施品牌战略，全县共有注册商标1427件，获无公害农产品认证73个，专利授权量累计达1587件；“邻水脐橙”取得了国家地理标志保护产品认证，荣获“中国驰名商标”；利森、红狮、圣锦风机、海翔教学设备4家公司获四川名牌产品企业称号；邻水经开区被命名为“全省知名品牌创建示范区”。要构建产品、工程、服务、环境、产业质量标准体系，引导企业组织标准化生产，其中，圣锦高新科技股份有限公司参与了《汽车空调风机技术条件》行业标准修订。

抓服务、强改革 优化发展环境

“如今，办理业务的速度相当快，再也不用多跑路了。”近日，高滩园区一家企业工作人员在便民服务中心办理业务时说，现在办理业务都采取“专窗+综窗”新模式设置服务窗口，让企业和群众办事只需“进一个门、到一个窗”就能办好。

近年来，该县大力推进以“证照分离”“最多跑一次”等为重点的登记便利化改革，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；继续实施“互联网+工商登记”、商标品牌战略，扎实开展“工商进万企，问计放管服”活动，摸清企业发展难点、痛点，为企业办实事、解难题，为企业发展出谋划策，助推经济高质量发展。

严格落实国家减税降费、阶段性降低“五险一金”费率等优惠政策，全面清理规范涉企收费，通过降低市场准入、利息减免、暂缓还本付息等方式减轻企业负担，让民营企业轻装前行。着眼构建“亲”“清”新型政商关系，推动建立领导干部联系商会和重点民营企业制度，为企业提供政策咨询、人才培训、技术创新、融资担保等服务，帮助解决融资难、用工难、用地难等问题，并探索建立民营企业评议政府相关部门工作制度，助推民营经济健康快速发展。

盛世现代农业合作社种植基地。

四川裕罗电器有限公司员工正在加紧生产。

四川嘉逸股份有限公司车间一角。

繁忙的电商平台。

四川方鑫科技有限公司企业外景图

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