税务改革既有力度又有温度

□邻水记者站 姜慧 本报记者 周文平

2018年7月20日上午，新组建的国家税务总局邻水县税务局正式挂牌成立，标志着邻水国税地税征管体制改革迈出重要一步。

挂牌后，如何让税务队伍聚拢不散？如何发挥好改革后税务队伍的最大合力服务好全县广大纳税人、缴费人？这成为邻水县国税地税征管体制改革面临的首要问题。

经过摸索，国家税务总局邻水县税务局党委很快找到答案：紧紧抓住党建引领这条主线，以党建带队建、以党建稳人心，促进队伍大融合，把加强党的领导和建设工作贯穿于国税地税征管体制改革的各方面和全过程，全力为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障，引领广大党员干部积极投身改革主战场，确保党的建设工作与国税地税征管体制改革和各项税收工作协调推进、有序落实。

统一思想认识

改革人心齐队伍稳

思想是行动的先导。国家税务总局邻水县税务局党委充分认识到，国税地税征管体制改革事关国家税收安全，涉及全县234名税务干部职工和125万纳税人、缴费人，各级领导高度重视，社会各界广泛关注。

“我们始终坚持将党建与税收业务工作深度融合，形成双轮驱动的互促互补工作模式。”国家税务总局邻水县税务局副局长李恒介绍说，在改革过程中，该局始终把党的建设放在首位，组建了新的机关党委、机关纪委，成立了10个基层党组织，选举产生了新一届基层党组织领导班子，全面落实“三会一课”、专题民主生活会等党的组织生活制度，把税务业务和党建工作结合起来，把解决群众办事的难点堵点问题与自我查摆工作结合起来，同心同力提升业务能力，主动担当服务纳税人。

改革伊始，邻水县税务系统各级党组织切实提高政治站位，树立“一盘棋”思想。党委书记作为第一责任人，以上率下，层层压实党建责任，层层传导工作压力，分别明确县局党委、党支部在推进机构体制改革中的组织保障责任，做到责任主体明确、岗位职责具体、责任层次分明、责任链条紧密对接，努力形成一级抓一级、一级带一级、层层传递压力和责任的党建工作格局。

改革之难难在一线，改革之稳稳在基层。国家税务总局邻水县税务局通过开展专题组织生活会、谈心谈话、主题演讲比赛、职工运动会等活动，加快人员熟悉、业务熟练、工作磨合和文化融合，促使干部职工心往一处想、劲往一处使，进一步增强了团队意识，增进了感情认同，加速了队伍融合，确保人合、事合、力合、心合，提升了改革中干部职工的向心力、凝聚力，促进税收工作始终沿着正确的方向前进。

“我们在基层一线工作的党员，就像新税务机构的毛细血管、末梢神经，要将新税务的好政策、好服务及时输送给纳税人。”国家税务总局邻水县税务局丰禾税务分局党员周袁邻用行动践行党员承诺，细致地为纳税人答疑解惑。

优化营商环境

积极做好社会服务

机构改革，服务先行。国家税务总局邻水县税务局努力践行“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”服务理念，树立“新机构、新服务、新形象”意识，在推进改革中持续优化纳税服务。

“以前缴纳增值税需要到国税，代扣代缴个人所得税需要到地税。国税业务办完，还得重新排队办地税业务，遇到办税高峰来来回回要花去大半天时间。”近日，在邻水县办税服务厅缴纳车船税的林波对国地税机构合并很有感触，“现在‘一站式’服务不需要两头跑，一个窗口就可以缴齐所有税费，不仅办税效率提高了，服务也更周全了。”

机构合并后，国家税务总局邻水县税务局按照“集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作要求，优化税收营商环境，紧盯纳税人关注热点、解决办税难点、打通服务堵点，积极打造“一站式”办税服务模式，为广大纳税人提供方便快捷的办税服务。该局统一设置26个综合业务窗口，受理税务登记、纳税申报、代开发票、文书受理等各项涉税事宜，把各项涉税事宜融进每一个窗口；实行全能集中办税服务，结合“最多跑一次”和“全程网上办”清单，认真梳理各项涉税业务；加强各部门间沟通协调，简化资料报送和办税流程，纳税人只需按要求准备好材料，在任何一个窗口一次性递交材料后，便可坐等后台办理完成，真正实现“最多跑一次”。机构的合并，持续把改革红利体现在“神经末梢”，以更贴心、更规范、更个性的服务，确保国税地税征管体制改革改出力度、改出温度。

说起新的办税体验，四川裕罗电器有限公司财务负责人李康铉的感受不仅是便捷，还有“暖心”。今年9月，国家税务总局邻水县税务局仅耗时一个小时，就完成了423条退税凭证信息录入、业务部门审核、局领导审核、开具收入退还书四项流程，李康铉很快就收到了301.48万元留抵退税款。“新税务的高效举措，让我们真正享受到了政策红利，这一大笔退税款对公司来说真的是‘及时雨’，解决了我们的燃眉之急。”

和李康铉有相同体验的纳税人不在少数。国地税合并后，征收工作更有效率、机构管理更加规范、人员配置更加合理，不仅有效节约了行政成本，对广大纳税人来说，还意味着更少的行政主体、更短的办税时长、更轻的经营负担、更高的办事效率、更优的办税体验。

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