铸造和谐守护平安 邻水县创新社会治安综合治理工作纪实

□刘杰邻水记者站熊兴文曾涛

夜晚，行走在邻水县黄桷树公园，只见市民悠闲散步，路旁不时有巡逻民警驾车驶过，呈现出一片祥和、温馨的氛围。

近年来，邻水县创新运行模式，采取多种措施，构建了专群结合、警民联防、纵向到底、横向到边的群防群治网络，形成了立足实际、着眼长远的社会治安综合治理长效工作格局，全县社会治安综合治理工作水平明显提高，群众的安全感显著增强。

加强矛盾纠纷排查化解工作

“我儿子在外当兵，能享受征地拆迁政策吗？”“子女在外读书、工作、当兵等且户口为城镇户口的，按照征地拆迁规定不能享受养老保险、医疗保险、失业保险，但是，他的土地房屋等按规定进行补偿。”日前，高滩镇民情办工作人员来到乐游庙村，宣讲征地拆迁政策及法律法规等知识，并对群众提出的问题进行了详细解答。

开展法律政策宣讲活动，引导群众依法逐级有序反映诉求，仅是该县排查化解矛盾纠纷的举措之一。

为实现“小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、疑难矛盾不出县、各类矛盾不上交”的工作目标，该县按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对重点领域开展梳篦式排查，并建立工作台账，逐一落实责任；成立117个乡镇部门民情办，设立21个重大项目民情工作室，紧密结合“真心实意走基层、畅通民情直通车”工作，大力开展“万名干部走访接访活动”；紧紧围绕“事要解决”这个核心，对初信初访问题，按照“两不愁、三保障”“三到位、一处理”原则，精准解决到位，切实控制信访增量。

此外，该县还通过问题清单式交办、整改事项办理“回头看”、落实不力严肃追责等方式，对矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访问题大化解、信访秩序大整顿等工作开展专项督导，为营造良好的社会环境打下了坚实的基础。

建立立体化社会治安防控体系

姜茜是邻水县城一家医院的护士，每天晚上10点以后下班是常态。她回忆说，以前每次深夜下班回家都很害怕，需要家人来接。现在，大街小巷高清摄像头“十步一哨”，全方位监控城市的每个角落；街道社区，由干部职工、居民、志愿者等组成的治安巡防队随处可见，昼夜守护着城市的平安。“现在我感觉很安全，再晚下班都不害怕了！”

据了解，为确保辖区社会治安稳定，增强群众的安全感，该县建立了1个县级监控平台，7个乡镇、5个派出所、76个村（社区）监控平台，351个前端点位摄像头、75个平台摄像头联网运行，全方位监控城区的一条条街道、一处处角落。同时，健全“点线面结合、人防物防结合、打防管控结合”的立体化社会治安防控体系，加大治安巡逻力度，并发挥电子卡口、视频监控系统的作用，震慑违法犯罪行为。

此外，该县始终坚持把推进治理体系建设作为夯实社会治理基层基础的关键，切实筑牢平安基石，形成社会治理常态；通过类型化层级管理，新增17个专业调解组织，充实行业领域调解队伍，进一步提升征地拆迁、城市建设、环境污染、劳资纠纷等涉众性矛盾纠纷和交通事故、医疗纠纷等矛盾纠纷的专业调解能力和实效；建立“县委县政府+网格化服务管理监管中心+乡镇部门”三级网格化服务管理机制，把全县522个村（社区）划分为703个网格，定期对网格员采集到的信息进行整理汇总，对居民反映的诉求，进行分类处理，并全程跟踪落实情况，做到有督促、有反馈、有实效。

据统计，立体化社会治安防控体系建立以来，该县城区街面发案率同比下降18%，接处警数同比下降32%，可防性案件同比下降38%；排查矛盾纠纷5650件，化解5542件，调处成功率达到98.1%，推动法院诉讼率下降10%。

大力打造法治文化宣传阵地

“在家可以看普法电视节目，走出家门可以去逛法治文化公园、听法治宣传讲解……‘法治教材\’如影随形，无论通过哪种渠道，都能学到实用的法律知识。”2月3日，正带着孩子在法治文化公园散步休闲的尚水熙源小区居民应玉碧满意地摆谈着邻水如今的变化。

据了解，邻水县依托黄桷树公园打造了法治文化公园，以“自然与人文相结合，法治与民生相结合，新景观与原有景观相结合”的设计理念，把法治宣传从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转变，让居民在潜移默化中接受法治文化的熏陶。

除成功打造黄桷树法治文化公园外，该县还精心打造了宣传文化中心法治文化广场、泽达法治文化小区、柳塘乡大河坝法治文化新村、南外社区全县禁毒图书角等一批法治文化阵地。同时，大力开展法律“七进”活动，创建“法治邻水”电视栏目，积极打造“两微一端”普法平台，推进法治教育在广场、公园、街道、社区、村组落地生根，让群众在耳濡目染中接受法治教育。此外，该县还成立了普法讲师团，先后深入乡村、社区开展普法教育100余场次、“以案释法”“法治讲堂”43场次。

邻水县委政法委相关负责人表示，下一步，该县将进一步提高社会治理法治化、智能化、专业化水平，全面提升群众的安全感、幸福感、获得感和满意度，打造共建共治共享的社会治理格局，为建设美丽繁荣和谐邻水提供坚强的法治保障。

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