打造川渝“两地四方”融合发展先行示范样板区

□韩浪 甘幸 邻水记者站 熊兴文 孔虹

月日，重庆市渝北区大湾动物检查站来邻水交流动物检疫工作先进经验。

月日，邻水县环保局和渝北区环保局在重庆市渝北区就环保工作合作机制进行对接洽谈。

近段时间以来，渝邻双方合作不断加深。

随着“一带一路”、长江经济带、成渝经济区和成渝城市群等国家战略的深入推进，川渝两地的发展机遇进一步释放，今年川渝签署“1+”合作协议，为两地经济社会发展开辟了更广阔的发展空间。

近年来，邻水县抢抓机遇，聚焦川渝“两地四方”共同利益，积极创新举措先行先试，推进川渝“两地四方”基础设施互联互通、产业互补融合发展、生态环境共治共享，实现区域合作共赢发展。

生态共建 绿色发展

月8日，邻水县与重庆市渝北区、长寿区、垫江县“两地四方”联合发布《共建长江上游生态屏障示范区倡议书》：坚持生态文明、推进绿色发展，共同筑牢长江上游生态屏障、维护国家生态安全的战略使命，携手共建长江上游生态屏障示范区。

据了解，“两地四方”将联合开展环境治理,建立应急联动机制，开展联合执法监督，加强跨界污染或突发事件联合处置，严肃查处环境污染违法行为，全面取缔肥水、网箱网栏养鱼等污染源，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区。目前，邻水已关闭家餐厨垃圾养猪场，完成户畜禽养殖场的污染治理，建成7个乡镇垃圾处理中转站，实现乡镇污水处理厂全覆盖。

合作中，双方将强化监测预警,加强重要控制断面和排污口水质监测，推进大洪河、御临河等河流水情、水质信息监测，建立防汛预警机制和通报制度。目前，邻水已设立个区域性噪声监测点，推广测土配方施肥面积示范片7万亩次，完成家制砖企业降尘系统建设和家矿井废水的治理工程。

据介绍，“两地四方”还将共同推进生态建设,探索建立大气污染防治长效机制和生态补偿机制，共筑天蓝、地绿、水清的长江上游绿色生态长廊。目前，邻水正大力实施三山、两河绿化行动，深入开展“两河”（大洪河、御临河）流域生态修复与保护专项整治，全面启动华蓥山东麓生态修复保护与旅游开发，深入推进天然林保护和退耕还林等生态工程建设，确保生态建设卓有成效。

基础共建 互联互通

“随着《成渝城市群发展规划》的通过，基础设施、配套设施等将成为拉动经济、扩大就业新的增长点。”这是邻水决策层的共识。

基于这样的共识，邻水县主动作为，抢占川渝合作高地，加快与渝北、长寿、垫江等毗邻区县的对接合作，着力推进区域一体化进程。

“两地四方”共同规划建设铁路、公路等基础设施，统一建设时序、建设标准，形成与周边机场、港口、轨道等的无缝衔接，实现两地互联互通，加快推进重大交通等基础设施建设，逐步形成畅通便捷的区域交通网络，打造1-2小时交通圈，为实现渝邻融合发展奠定交通基础。目前，邻水正加快跨区域公路建设，力争早日建成邻水高滩至渝北兴隆等跨区域公路、华蓥山天意谷旅游通道、东槽南北干线，努力推进G公路邻垫段、S邻水境内段公路新改建工程建设，加快毗邻地区农村公路建设。

合作中，双方突出园区建设一体化。立足各地比较优势，促进产业分工协作，积极承接产业转移，引导产业集群发展，实现两地产业共融。共建高滩川渝合作示范园，邻水与渝北区共同出资，共同组建工业开发建设有限责任公司，规划建设合作园区，共同招商，发展高端装备制造产业。渝邻双方通过园区共建，把邻水的潜力和优势与渝北等地已形成的基础更好地结合起来，推动产业深度合作，实现投资持续扩大，利益深度融合。

全面合作 资源共享

日前，记者从邻水县旅游局获悉，邻水和重庆相关部门正在对接，指导两地旅行社将统景温泉旅游景区、统景印盒李花生态旅游区、天意谷旅游景区、白龙峡旅游景区纳入旅游线路，共同打造两日游、三日游线路，协调两地景区密切合作，实行一票通制度，实现资源共享。

这只是渝邻合作中致力于资源共享的一小部分。

据了解，在“1+”合作协议框架下，邻水县分别与渝北、长寿、垫江签订战略合作框架协议，主动完善区域合作机制，注重资源互惠共享，纵深推进“两地四方”交流合作迈上新台阶。

文旅互融。依托邻水“李准故里”“川东革命游击队教育基地”等特色资源，深挖“两地四方”民俗文化内涵，探索建立旅游资源共享机制，搭建旅游联动营销平台，统筹规划精品旅游线路，力争在年联手建成明月山—五华山康养休闲名山、华蓥山休闲度假旅游基地、乡村旅游示范基地。

农旅互助。依托“两地四方”自然生态资源，坚持产村相融、农旅结合，大力发展生态观光、休闲体验、养生度假、乡村旅游等多种旅游业态，注重两地乡村旅游规划对接，形成功能互补的乡村旅游大环线，实现乡村旅游与生态农业发展良性互动。目前，邻水已新（改）建幸福美丽新村个，建成乡村旅游点、农家乐余个，培育星级农家乐家。

市场互通。邻水积极配合两地省市工商、质监、食药监、税务和知识产权等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助，共同打破行政壁垒，推进市场一体化建设，力争到年，两地实现建筑、中介等专业服务市场共同开放互认，建成物流一体化信息平台，打通货物运输“绿色通道”；加强两地农产品产供加销合作，加快建成“邻水脐橙”、无公害粮油、蔬菜等现代产业基地，共同保障川渝两地餐桌上的安全。目前，“邻水产”优质农产品已与重庆商投集团、永辉超市等深度合作，邻水多个脐橙、蔬菜基地成为重庆直采直供点，外销农产品%以上通过“绿色通道”进入重庆大市场。

人才互动。建立川渝合作大、中学教育实训基地，鼓励重庆市大学、中学学生到邻水参加社会实践活动；邻水与重庆市知名高校签订合作协议，定期选派骨干教师到协议知名高校学习提升；加强党政干部人才交流互动，邻水每年派遣2-3名党政干部赴渝挂职锻炼，选派名递进培养对象等到重庆大学、西南大学等院校开展专业知识培训。目前，渝邻两地开展交流学习，互派参训、挂职科级以上干部余人。

新闻推荐

“聋”兄“盲”弟：幸福，与残疾无关

□邻水记者站曾涛本报记者李倩见过廖继安、廖理华兄弟的人，都为他们的不幸而惋惜。兄弟俩出生在邻水县梁板乡大坝村。73岁的廖继安是哥哥，先天聋、哑。弟弟廖理华64岁，在8岁的时候患脑膜炎，由于无钱...