土地变成“金疙瘩”

本报讯（陈容 邻水记者站 吕清辉）今年以来，邻水县在推进脱贫攻坚工作中，探索建立土地专业合作社（简称“土地银行”）新机制，通过“一存”“一贷”，推进土地向种养大户、家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体流转，业主发展产业，农民务工、收息、分红，实现业主与农户共同受益，加快农民脱贫奔康步伐。同时，壮大了村级集体经济，消除了村集体经济空壳村。

该模式主要依托乡镇或村集体组织，按照“依法、平等、自愿、有偿”的原则，经工商部门批准，成立“土地银行”，通过“存地”“贷地”“利益分配”三大手段实现可持续发展。“存地”即“土地银行”与农户签订《农村土地承包经营权委托流转协议书》，把农户分散的土地集中到“土地银行”，“土地银行”按“存地”面积支付农户一定的保底租金，即利息。“贷地”即乡镇、村对存量土地进行开发整理，推进农建综合示范区建设，完善基础设施，随后，“土地银行”与入园企业、合作社、家庭农场等签订《农村土地承包经营权流转合同》，将“土地”放贷，对外流转。“利益分配”即除去支付存地农户“利息”外，“土地银行”每4年将净收益的%用于农民分红，将5%作为村集体经济收入，5%作为贫困户帮扶资金，%作为运营管理资金和产业风险基金。

目前，邻水县首家“土地银行”已在观音桥镇六合寨村、倒朝门村试点成立，两个村共涉及户人，纳入“土地银行”共计.亩（其中：地.亩，田.亩），“土地银行”利息按照田每亩元、土每亩元支付给农户。

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