砥砺奋进谋跨越铿锵足音奏华章

政协委员视察现代农业发展情况。（资料图片）

□甘德清 游邻 陈超

五年，是一段距离，也是一段跨越。五年，是一次轮回，也是一次蜕变。

这五年，“两化”互动发展、交通“十大”工程建设、“十三五”规划制定、党风廉政建设、义务教育均衡发展、国家卫生县城创建……一项项重点工作列入邻水县政协专题协商“清单”，通过集中讨论、反复协商，形成县委、县政府科学决策的重要参考。

这五年，一件件提案、一份份调研报告、一条条社情民意、一笔笔爱心捐款、无不印证着九届县政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、关注民生、促进和谐取得的辉煌成就。

五年来，邻水县政协主动把握新形势、拓展新思路、落实新举措，紧紧围绕“经济更强、百姓更富、环境更好、社会文明程度更高”的发展定位，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展建言，为民生改善献策，为团结和谐出力，奏响了一曲曲激情奋进、跨越发展的华彩乐章。

从创新履职看服务大局谋发展

促进科学发展，是政协履行三大职能的第一要务。五年来，县政协紧紧抓住工业转型升级、农业现代化建设、高端服务业发展、生态旅游建设等关系邻水跨越发展的一些前瞻性、全局性、战略性的问题，集中力量调查研究，形成了一批高质量的调研视察报告和意见建议，为县委政府科学决策服务。

看政治协商。围绕小微企业发展、“十三五”规划编制、党风廉政建设、生态环境治理、民生工程建设以及经开区建设等中心工作，通过召开座谈会、情况通报会和开展各种专题协商会，提出意见建议580多条，为县委政府科学决策提供了重要参考。关于制定“十三五”规划的协商意见得到县委主要领导的充分肯定和批示，多条建议融入了全县“十三五”规划之中。为切实抓好政协协商民主工作，去年以来，县委还专门印发了政协协商民主年度协商计划。

看民主监督。首次对全县涉企服务的18个部门和80余名中层干部进行民主测评，其结果作为了县级部门中层干部“提、留、降、转”的重要依据。先后对国土、环保、文广新、交运、城管、卫计、民政、扶贫移民局等24个政府部门开展民主评议，提出整改建议80多条，进一步推动了部门作风建设和工作效能的提升。采取“领导+专家+委员”的模式，向28个执纪执法政府职能部门和涉企服务企业委派150名民主监督员，为促进部门和行业作风，提升服务质量发挥了重要

作用。

看参政议政。五年来，开展专题调研28次，专题视察56次，形成调研视察报告34篇，其中有近100条建议进入了党政决策的快车道。在推进“两化”互动、统筹城乡发展资政会上，委员们提出的12条建议被县委、政府领导当场采纳，并现场交办落实。《关于建立工业园区退出机制的建议》得到了省政协领导的批转，被省经信部门纳入工作指导意见，《普通高中负债问题亟待重视》的建议得到了市委主要领导的批示。

从发挥优势看凝心聚力助跨越

五年来，县政协围绕团结和民主两大主题，充分发挥联系广泛的优势，努力做好协调关系、凝聚人心、汇聚力量的工作，取得了显著成效，特别是通过走出去“学”，请进来“谈”，抓活动“促”，有力助推了县域经济的跨越发展。

走出去“学”。把发达地区的先进经验用于邻水发展实践。五年来，组织主席会成员、委室负责人和相关界别委员，先后到重庆、深圳、泸州等30多个地区学习考察工业经济发展、生态环境建设、农业规模化经营、商贸服务业发展以及社区矫正、城市管理，并结合外地成功经验，进一步在县内深入调研，形成了多篇调研报告，得到了县委政府领导的高度认可。在贵州赤水学习后形成的《关于进一步加强社区矫正保障能力建设的建议》，在重庆渝北学习后提出《关于工业园区体制机制建设的几点建议》，在泸州市学习后报送的《关于促进我县商贸服务业发展的调查与思考》等20多篇调研报告得到了县委、县政府主要领导的批示。学习重庆大渡口经验提出的《关于建立实体企业融资“过桥基金”的建议》得到了县委、县政府及有关方面的积极采纳，目前已帮助企业应急转贷3000余万元。

请进来“谈”。倾力助推渝邻合作深度发展。2013年，县政协开展了“感知邻水、放眼重庆、共谋渝邻合作发展‘金桥活动\’”，来自重庆17个区

县政协、工商联以及近100名企业界人士集聚邻水，就渝邻两地经济、文化、社会、生态等相关领域进行了深度探讨和交流，众多重庆企业表现出了强烈的合作愿望。活动期间，相关企业与我县签订62亿元意向性投资协议。今年8月以来，重庆市又有11家企业入驻邻水高滩川渝合作示范园，这是县政协开展“金桥活动”后，重庆企业抢滩邻水的又一个“高峰”。2015年以来，县政协通过牵线搭桥引进项目12个，协议引资18.56亿元，到位资金6.9亿元，这是县政协充分发挥联系广泛优势，汇聚发展力量，助力跨越发展取得的又一成果。

抓活动“促”。让委员更好地在改革发展中展现作为。通过搭建平台，丰富载体，创新形式，积极开展富有政协特色的各种活动，有力促进了委员作用发挥，政协工作充满了生机和活力，为推进跨越发展做出了积极的贡献。五年来，县政协在全县广大委员中，先后组织开展了“喜迎十八大，争取新业绩”“我为公园添片绿”“两化互动资政建言”“百名委员进百家”“邻水要发

展，我该怎么办”等主题实践活动，这些活动的组织实施，不仅强化了委员的组织观念，调动了委员的积极性、主动性、创造性，也增强了政协组织的吸引力和凝聚力，政协工作的整体水平得到了较大提升，推动了人民政协事业的不断进步，县政协连年在全县综合考评中获得一等奖，在2015年广安市委政协工作会上的交流发言得到与会领导的充分肯定。

从服务群众看关注民生促和谐

五年来，县政协把关注民生、改善民生作为履行职能的重要内容，想问题、提建议、首先考虑人民群众的利益，把服务大局与服务群众结合，把为党政分忧与群众解困结合，通过突重点、破难点、解热点，唱响了一曲曲履职为民的凯歌。

突重点，积极投身扶贫攻坚主战场。以“我为扶贫攻坚做件事”活动为载体，在传承爱心中体现委员责任，在扶贫济困中彰显委员担当。县

政协联系5个贫困村，结对帮扶204户困难户，挤出资金6万余元帮助贫困群众改善基本生活，协调项目资金400余万元帮助贫困村修建公路，为民兴办实事、好事230余件。同时，还组织动员经济界、工商界、科技界、医卫界等政协委员为群众送资金、送信息、送技术，开展捐资助学、义务看病、技术培训，切实帮助解决困难群众生产生活中的实际困难。一件件实事、一笔笔捐款，不仅为困难群众送去了党和政府的关怀和温暖，更彰显了邻水政协人的为民情怀，受到社会各界的广泛赞誉。

破难点，积极倡导“我为公园添片绿”。县委、县政府顺应民意，决定修建黄桷树公园，并列为全县重大民生工程。为解决资金难题，缓解财政压力，县政协倡导发起了“我为公园添片绿”主题活动，号召全体政协委员和社会各界人士积极捐资认绿，推进黄桷树公园早日建成。倡议得到了积极响应，余碧珍、郑辉、叶盛彬等委员捐款均在50万元以上，正是有了政协委员的带头，这次活动，全县共收到捐资认绿款1800余万元，成为邻水有史以来捐资活动参与人数最多、范围最广、数额最大的一项公益活动，推动了邻水黄桷树公园“三年工期、一年完成”。“市民休闲健身的天然氧吧”“城市会客厅”的愿景成为了现实。

解热点，积极反映基层群众的愿望和呼声。邻水促进工业经济稳定发展20条措施出台、农村“黑网吧”问题得到根本治理、县医院至赵家桥烂路整治全面开工、全县食品药品监管力量得到进一步加强……这些都是近年来县政协提案建议和反映社情民意助推的结果。五年来，涉及民生提案356件，涵盖农村食品安全，解决上学难、看病难、出行难以及社会养老、教育公平等老百姓最关心的问题，立案率、办结率、满意率都达到了100%。五年来，共搜集、反映社情民意280件，80%的建议得到了县委、县政府主要领导亲自批示，有80多条建议得到了省市党政相关领导的批转和省市政协的采用，特别是相关部门对“坛九”公路改造、城区空气污染治理的办理落实，让老百姓得到了实实在在的好处。

五年时光，虽短暂却蕴藏永恒，九届县政协向历史的舞台挥手告别，“谋发展”“助跨越”“促和谐”“提形象”等一串串关键词，也见证着九届县政协工作留下的坚实足迹。

面对新的五年，肩负着时代重任和人民重托的十届县政协和广大政协委员，在新的征程上，将继续以高度的政治意识、大局意识和责任意识，创新实干，积极作为，书写邻水推进协商民主、建成小康社会的新篇章。

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