情系民生办实事履职尽责铸辉煌

人大代表到九龙镇羊鹿村调研。（资料图片）

□甘晓莉 邻水记者站 姜慧

过去的五年，是邻水上下团结一心、从容应对挑战、奋力克难攻坚的五年,是该县第十七届人大常委会工作适应新常态、开创新局面、取得新进展的五年，也是法治环境大优化、社会事业大进步、人民生活大改善的五年。

五年来，县人大常委会紧紧围绕经济建设中心和全县工作大局，切实履行宪法和法律赋予的职权，创造性地开展工作，取得了显著成绩。

五年来，县人大常委会共召集人民代表大会会议7次，召开常委会会议51次、主任会议103次；听取和审议“一府两院”专项工作报告76个；依法作出决议、决定71项；开展执法检查11次；工作评议12个部门；述职评议3个部门主要负责人；开展专题询问3次，依法任免国家机关工作人员321人次；督办代表建议、批评和意见656件，有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，为全面推进依法治县进程、促进邻水加快迈入全省县域经济发展第一方阵做出了积极贡献。

加强监督，凝心聚力助发展

2015年，邻水全县地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政收入分别达197.5亿元、188亿元、8.58亿元，比“十一五”末分别增长87.2%、147.6%、173.5%。黄桷树公园建成使用，邻水县西出口建成通车，农村安全饮水和场镇供水落实，《水土保持法》《矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》的贯彻实施……这一切可喜成绩的背后凝聚着该县人大常委会在履行监督职能过程中所付出的辛劳与汗水！

加强经济工作监督，促进科学发展。发展是第一要务，县人大常委会始终把促进全县经济平稳较快发展放在突出位置。在加强对全县计划和预算监督的同时，强化经济重点工作监督。先后听取审议县政府关于现代农业园区建设、渝广合作共建机电产业园建设、全县发展乡村旅游产业工作情况等情况的专项工作报告6个，提出了关于加快产业发展方面的审议意见28条，并督促县政府研究处理，收到了较好实效。组织常委会组成人员先后对全县生猪产业、脐橙产业发展、小微型企业发展、物流园建设、“金土地”工程建设等情况开展专题调研，对高滩川渝合作示范园建设、全县现代农牧业发展、“111”工程邻水单元建设等情况进行视察，提出进一步调整创业扶持政策、精心编制发展规划、创优发展环境等建议，促进了经济健康有序发展。

加强民生工作监督，推动民生改善。民生大于天，县人大常委会始终把实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。

五年来，县人大常委会高度关注民生工程、群众福祉、人居环境改善和社会事业健康发展。

共听取审议县人民政府关于城市文化建设、洁净水行动实施等专项工作报告6个，提出关于民生工程方面的审议意见27条；听取和审议全县***工作情况、食品药品安全工作和全县社会养老保险等专项工作报告7个，提出关于提高群众福祉的审议意见22条；听取和审议关于全县体育、高中教育专项工作报告，提出事关社会事业健康发展审议意见9条；督促县政府认真研究处理。组织部分县人大代表对县中医院建设、北部新区黄桷树公园建设、邻水二中宿舍楼、全县敬老院建设等一系列民生工程进行视察和调研，并有针对性地提出意见和建议，促进了相关工作的有效开展，维护了人民群众的利益。

此外，县人大常委会还紧紧围绕法治邻水建设加强监督，着力推进依法治理、公正司法。紧紧围绕干部任后履职情况加强监督。在依法做好人事任免工作的同时，切实加强对干部的任后监督，促进了被任命干部依法行政、勤勉尽责。

务实服务，倾情奉献为民生

“我宣布县人民政府研究处理全县农村公路

建设与养护工作的审议意见情况的再次报告的测评结果为满意，通过。”2015年5月29日，在邻水县第十七届人大常委会第37次会议上，当听完会议主持人宣布再次报告的测评结果为“满意”后，报告工作的县人民政府分管领导和列席会议的职能部门的负责人重重地松了一口气。

农村公路是农民致富腾飞的翅膀，如何让农村公路畅通无阻，发挥其应有的作用，一直是该县人大常委会关注的重点。

2014年5月29日，该县人大常委会第25次会议，听取和审议了县人民政府关于全县农村公路建设与养护工作情况的报告，并针对该项工作存在的问题，提出了“多渠道筹措资金，强化农村公路建设保障”“硬化养护管理措施，确保农村公路完好畅通”“强力整治病危桥和重点路段事故隐患，确保交通运输安全”等6个方面共11条建议意见交县人民政府研究处理。

同年11月28日，该县人大常委会第31会议听取了县人民政府研究处理全县农村公路建设与养护工作情况审议意见情况的报告。常委会组成人员结合调查了解的情况，在审议发言中，一针见血地指出：县人民政府对审议意见重视不

够、研究处理的措施乏力，效果较差，并一一列举具体事实予以证实。在随后的满意度测评中，出席会议的常委会组成人员多数投出了“不满意”票，报告未获通过。会议主持人当即责成县人民政府重新研究处理，并在6个月内重新向县人大常委会报告研究处理结果。

当年12月下旬，接到《邻水县人大常委会关于重新报告研究处理全县农村公路建设与养护工作审议意见的通知》后，该县人民政府高度重视，主要领导亲自批示，县政府分管领导多次召开专题会逐条研究办理落实审议意见的具体措施和办法，明确责任单位和完成时限，并通过定期召开现场办公会、专题推进会、开展专项督查督办等方式强力推进审议意见的落实。

2015年5月29日，邻水县十七届人大常委会第31次会议上，县人民政府向全县人民交了一份漂亮的答卷。

从“不满意”到“满意”，它不是简单的否定和肯定，而是该县人大常委会一切为了人民群众的充分展示。

“问医”“问教”“问房”“问路”……五年来，县人大常委会听取和审议的工作报告，无一不是群众关注的热点。

《邻水县关门石水库饮用水源环境综合整治实施方案》、广邻高速路县城出口迁建工作顺利完成、县城人行道改造升级工程全面结束、促进城乡教育均衡发展……一份份政府文件的出台，一项项惠民政策的落实，无不彰显着县人大常委会为民倾情奉献的精神。

加强建设，代表工作跃台阶

“村上通过一事一议筹集的钱不够修路，他自己垫资；低保老人谢碧英离世所有安葬费也是他想的办法；没有评上低保的困难户，他自己掏腰包给他们；谁家有个病灾，他也毫不吝啬……”说起人大代表吴贤云，邻水县太和乡火炮铺的村民们交口称赞。

“人大代表称号的背后，是一份沉甸甸的使命和责任。作为代表，就要做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为！”吴贤云说出邻水县各

级人大代表们共同的誓言和目标。

五年来，县人大常委会坚持以提高代表履职能力为切入点，不断在加强和改进代表工作上狠下功夫，代表工作跃上新的台阶。

抓学习培训，努力提升代表内在素质。通过举办的省、市、县三级人大代表和乡镇人大主席培训班，邀请市人大等领导授课，培训学习法律法规和人大业务知识；坚持为每名县人大代表订阅《人民权力报》《民主法制建设》等报刊杂志，指导代表小组搞好集中学习和个人自学。组织开展宪法知识竞赛等活动，激发了代表的学习热情,也提高了代表的基本素质和履职能力。

抓服务保障，拓宽代表知情知政渠道。进一步修改完善了常委会组成人员联系代表等制度，坚持每年推荐代表列席县委、县政府重要会议，邀请代表列席县人大常委会会议，认真组织代表参加集中视察、执法检查、专题调研、工作评议、述职评议等活动，督促“一府两院”及时向县人大代表通报重点工作情况。五年来，参加上述活动的代表达1200余人次。

抓跟踪督办，增强议案建议办理实效。采取集中交办、委室督办、电话催办等方式，督促“一府两院”及其相关职能部门认真办理和答复；年终专门召开常委会会议，听取和审议代表议案、建议、批评和意见办理情况报告，对办理工作进行跟踪问效，提高了议案建议办理的效率和质量。五年来，代表共提出议案3件，建议、批评和意见656件，办结率和代表满意度均达100%。

抓载体创新，充分激发代表履职热情。坚持以搭建代表履职平台为基础，以创新代表活动载体为重点，着力围绕全县中心工作和群众关心的热点、难点问题，在全县先后创新开展了“听民声、化民怨、助民富、添民福”“我当代表促发展，我当代表解民难，我当代表构和谐”等主题活动，并坚持不懈地探索和完善“代表之家”创建和管理工作，最大限度地激发和调动代表的履职热情，代表作用得到较好发挥。

五年来，全县各级人大代表走访座谈群众298751户，接待来访选民80600余人次，捐钱捐物帮助困难群众46000余户，引进项目200余个、总投资达20余亿元，为群众办好事实事48000余件。特别是在全县"9.13"特大洪灾和“精准脱贫”工作中，全县各级人大代表用实际行动诠释了“我当代表我为民”“脱贫攻坚——人大代表再行动”的深刻内涵。

五年艰辛历程，五年欣喜回望。县第十七届人大常委会在五年任期内，对党忠诚，依法履职，为民尽责，圆满地完成了党和人民交给的光荣任务，即将胜利完成历史使命。

未来五年，县十八届人大常委会和代表们将继续以“做”字当头、“实”字为本，用行动努力去做好做实每一件事，赢得人民更多的信任和点“赞”。

新闻推荐

禁毒“课堂”走进广场 提高群众识毒能力

本报讯(邻水记者站曾涛记者刘婧)近日，邻水县公安局、妇联、司法局等单位在该县尚水广场联合开展禁毒宣传活动，吸引过往居民驻足观看并拍照留存。活动现场，禁毒宣传工作人员以发放宣传资料、解答群众...