由经济大县向经济强县跨越

□邻水记者站 熊兴文 曾涛

“预计到2016年末，全县地区生产总值达213.5亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.8%……”11月10日,邻水县第十八届人民代表大会隆重召开。大会回顾了过去五年取得的成绩，提出了未来五年的发展目标。日前，记者对该县政府工作报告进行了解读。

过去五年

县第十七届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县人民，共克时艰，砥砺奋进，经济社会发展取得新成就。预计到2016年末，全县地区生产总值达213.5亿元，是2011年的1.7倍，年均增长10.8%；规上工业增加值年均增长13.5%；固定资产投资达216.2亿元，是2011年的2.6倍，年均增长21.2%；社会消费品零售总额达92亿元，是2011年的1.9

倍，年均增长13.7%；地方财政一般预算收入达10.3亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达28200元、12300元，是2011年的1.6倍、1.9倍，分别年均增长9.7%、13.6%。三次产业比重由2011年的22：47：31调整为18：50：32。先后荣获全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国农产品质量安全县、全省县域经济发展先进县、省级双拥模范县、省级卫生城市、省级园林城市等称号。

未来五年

该县将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，按照“一核、两廊、三山、六区、九组团”发展布局，大力实施多点多极支撑、创新驱动、两化互动城乡统筹、区域合作、绿色生态五大发展战略，推进邻水快节奏、高速度、超常规发展，实现由全省经济大县向经济强县跨越、由总体小康向全面小康跨越。预计到2021年，全县地区生产总值年均增长10%以上，经济总量突破350亿元；规上工业增加值年均增长13%以上；固定资产投资年均增长15%以上，突破440亿元；社会消费品零售总额年均增长13%以上，突破170亿元；地方财政一般预算收入年均增长15%以上，突破20亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%、10%以上，分别突破42000元、20000元。

关键词 创新发展

目 标 打造产业发展示范县

牢树转型发展理念，鼓励创业创新，优化资源配置，提高全要素生产率，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。

专注提质增效，促进新型工业高端发展。坚持工业强县战略不动摇，围绕“11421”发展战略，全面实施“五大行动”，力争规上工业总产值突破500亿元，打造“中国制造2025四川行动计划”重点示范县。

转变发展方式，促进现代农业快速提升。坚定不移推进农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走生态、安全、特色、高效的农业现代化道路，打造全省现代农业强县。

增强创新意识，促进现代服务业持续繁荣。以扩大服务消费为重点带动消费升级，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变，打造全省现代服务业强县。

关键词 协调发展

目 标 打造城乡统筹样板县

高起点规划，高标准建设，高水平经营，优化城乡布局，提升管理品质，主动融入成渝城市群，加快形成宜居宜业城乡发展新格局。

统筹区域发展，培育壮大经济增长极。大力实施多点多极支撑发展战略，统筹发展“一核、两廊、三山、六区、九组团”，形成县城一马当先、乡镇竞相跨越的生动局面。

协调城乡发展，构建特色城镇体系。大力实施两化互动城乡统筹发展战略，健全城乡一体化体制机制，推动实现城乡要素合理配置和基本公共服务均等化。

完善基础设施，提升城乡公共服务能力。按照统筹规划、适度超前的原则，加快交通、水利、能源、信息等基础设施建设，夯实发展基础。

关键词 绿色发展

目 标 打造山清水秀生态县

坚持走“生态、绿色、低碳、环保”之路，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，建设天更蓝、水更绿的美丽邻水。

加强“三山两河”生态保护，建设绿色生态廊道。按照有山皆绿、重点补绿、身边植绿要求，打造长江上游生态屏障示范区，促进人与自然和谐共生。

加强资源合理开发利用，发展绿色低碳循环经济。全面实施资源节约集约利用，构建全覆盖的资源循环利用体系，建设节能型经济和节约型社会。

加强城乡环境综合治理，提升人居环境质量。加大环境保护力度，打好污染防治“三大战役”，让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。

关键词 开放发展

目 标 打造区域合作先行县

坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高开放合作水平，建设川渝合作先行示范区，不断激发经济发展新动力、新活力。

突出投资拉动，构筑项目高地。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚定不移抓项目、增投资、稳增长，支撑和推动县域经济发展。

突出开放引领，构筑合作高地。充分发挥邻水区位优势，利用好两个市场、两种资源，营造更具吸引力的发展环境，提高经济外向度和社会开放水平。

突出先行先试，构筑改革高地。围绕中、省、市改革工作部署，着力在经济社会发展重点领域和关键环节先行先试，用好政府和市场这“两只手”，进一步增强发展内生动力。

关键词 共享发展

目 标 打造和谐幸福小康县

加强就业和社会保障体系建设，抓好脱贫攻坚，办好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及群众，与全国全省全市同步迈入小康。

坚决打赢脱贫攻坚战，共圆百年小康梦想。聚焦“两不愁三保障”“四个好”，全域推进脱贫攻坚，实现152个贫困村、7.92万贫困人口如期脱贫，同步奔康。

全面提升惠民水平，共享改革发展成果。坚定不移走共同富裕道路，加大民生社会事业投入，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

大力加强社会治理，共建安定有序环境。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建尚法守制、安定有序、和谐善治的法治邻水新格局。

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