“我们的安全感增强了”

□邻水记者站 曾涛 本报记者 兰宇

坚持“十点发力”突出问题发案降破案升

2015年8月底，邻水县启动社会治安突出问题专项整治行动，从2015年9月至2016年8月底，集中一年时间在全县范围内开展社会治安突出问题专项整治，严打各类违法犯罪。目前，整治行动已过一年，各类违法犯罪行为是否下降，人民群众安全感是否在持续提升？近日，记者前往邻水县，了解该项工作的开展情况。

设立“一号工程”外流贩毒人数降幅全市最高

“我现在工作很好，每天有100至200元的收入。”8月26日晚，在重庆市江北区某工地务工的邻水籍民工刘某，给在家的父母和子女打了一通电话，告诉家人自己的工作、生活情况。

与其他务工人员不同，家住邻水县九龙镇的刘某曾有“污点”。“他曾因多次吸毒被公安机关拘留、强戒，由于不好的人生经历，难以就业，常年在江北区逗留。”邻水县委政法委相关负责人告诉记者，刘某是一名外流吸毒人员，能够顺利找到工作，与该县大力开展毒品问题综合治理工作密不可分。

“邻水县将毒品问题综合治理，列为社会治安突出问题专项整治行动‘一号工程\’。”该负责人告诉记者，外流贩毒、吸毒人员长期在外流动，不易摸排。该县始终坚持“着力源头、内外联动、多管齐下”的总体思路，做到外出流动人员底数、个人信息、社会关系、职业收入、落脚地方、基本动向“六个清楚”；与邻水籍贩毒、吸毒违法行为多发的35个市、县公安机关开展常态化协作；成立外流贩毒整治专项办，与各地邻水商会、流动党支部签定禁毒重点整治责任书，发动留守儿童写《给外出父母的一封信》。

“刘某顺利实现就业，走上正道，就是邻水县与重庆邻水商会签定禁毒重点整治责任书后，取得的成果之一。”该负责人说，在外企业家、务工人员通常都有联系渠道、彼此了解，容易摸清流动人员情况。责任书明确要求各地商会将禁毒重点整治作为分内工作，要求商会会长、副会长对邻水籍务工人员分片包干负责，建立重点嫌疑人员台账，鼓励他们向邻水公安机关举报邻水籍务工人员涉毒违法犯罪行为，并对类似于刘某这种有涉毒案底，接受完法律处罚，就业困难的外出务工人员提供就业机会,促使他们回归社会。

在“着力源头、内外联动、多管齐下”的总体思路指引下，该县自2015年9月开展毒品问题综合治理以来，外流贩毒人员由当时的267人下降至146人，向兄弟区县公安机关交流涉毒情报线索27条、合作抓获外流贩毒人员14人，抓获涉毒犯罪嫌疑人159人，强制隔离戒毒155人。

“以整治外流贩毒违法行为为例，在2016年之前，邻水的外流贩毒人员为全市最多。”该负责人表示，经过整治后，今年前7个月外流贩毒人数同比下降54.42%，降幅为全市最高，“毒品问题综合治理取得明显成效。”

毒品问题综合治理，仅是社会治安突出问题专项治理的一个方面。“按照什么犯罪突出就重点整治什么犯罪，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，邻水县成立了10个专项整治小组，涉及社会治安综合治理、外流贩毒整治、特殊人群管理、实有人口管理、法制教育、预防青少年违法犯罪、校园及周边综合治理、扫黄打非、交通秩序整治、市场秩序整治10个方面。”该负责人介绍说。

“现在不仅晚上睡得踏实，过马路也不用担心安全问题。”家住邻水县城环城路赵家桥附近的谢永琼在县城一家餐饮店上班，下班时多为深夜，“以前这条路有很多晚上开‘赛摩\’的，速度非常快，且一辆接一辆，过马路让人胆战心惊。劳累了一天想睡个好觉，也老是被‘轰轰\’的马达声吵醒。”

自从今年6月过后，谢永琼再也不用担心这些问题。“这得益于邻水县交警部门大力打击各类交通违法行为。”该负责人告诉记者，针对县城居民反映较大的“赛摩”夜间飙车扰民现象，该县从今年6月起，连续开展为期3个月的夜间飙车整治专项行动，共开展集中统一行动16次，查获各类交通违法行为6000余起，挡获无牌无证摩托车163辆，查处飙车违法行为16起，训诫处罚85人，夜间飙车大幅减少，城区交通秩序明显好转。

7月15日，邻水县公安局刑侦大队民警，将涉嫌抢劫杀人的犯罪嫌疑人冯某从福建泉州押解回邻。至此，2014年10月发生在九龙镇一奶茶店的李某被害案成功告破。

在治安刑事案件整治中，邻水县强化破案打击。坚持打团伙、破大案，启动“战时合成”机制，组织优势警力，集中专业技术，对命案、涉黑涉恶等大要案件全面梳理，严打季节性犯罪，全力侦破大要案。结合“盗抢骗”“黄赌毒”和强奸、斗殴滋事等季节性犯罪高发的特征，分条线、版块纵深推进社会治安突出问题专项整治。

针对车站、市场、交通要道等复杂场所，该县排查梳理出20个治安乱点，采取小规模、多回合、闪电式的整治方式，先后集中开展整治活动18次，小规模突击性清查活动60余次，清查行业场所500余家，查处各类违法违规行为125起。

“通过10个方面的专项整治，邻水实现了发案降、破案升的工作目标。”该负责人说，邻水县的治安环境明显好转。

建立防控体系“四大建设”增强群众安全感

随着QQ、微信等社交平台“晒步数”的兴起，不少市民在散步健身之余，还会晒出每天的步数，家住县城乌龟碑的梁瀚宇就是其中一员。

“散步基本是在晚饭后，因为担心安全问题，以前只能在主干道上散步，但灰尘多、车声杂。”梁瀚宇说，现在他的路线为老县城环线，偶尔还会往僻静的银鼎山公园转一圈，这在以前是绝对不敢的。“街面上随时能遇上巡逻的警察，让我吃了一颗‘定心丸\’。”梁瀚宇道出他变得“胆大”的原因。

“严打只是一时，严防才是关键。”该负责人认为，一个地方要实现长治久安，必须建立健全防控体系。邻水县投入大量人力物力，从城镇街面治安防控建设、基层基础平安防控建设、智慧乡村建设、农村地区“雪亮”工程建设四方面着手，着力提升城乡群众安全感。

该县大力构建“点线面圈空”立体治安防控体系，落实公安信息化经费1500万元，建设“天网”、数字集群系统等重点项目9个。实行110、119、122“三台合一”，将煤炭、卫生、娱乐等行业、场所视频监控接入报警服务台。最能让人感受到安全感的，莫过于街面见警率的提高和警用设备的大量投放。“交警、特警、民警同步巡逻，犬巡、步巡、便衣巡、武装巡、视频巡多管齐下。”该负责人告诉记者，仅在邻水县城，每天就有1500余名治安积极分子、200余名警察、80余辆警车在街面流动、巡逻打卡。

基层是平安建设的第一道防线，只有激活基层“平安细胞”，打牢平安基础，才能积“小安”为“大安”。该县112家重点单位全部设置内保机构，加强专职治安巡逻队、社工帮教队、“红袖章”志愿服务队等群防群治队伍和巡警专业队伍建设，广泛开展平安乡镇、平安村（社区）、平安家庭、平安景区等基层“平安细胞”创建活动，“平安细胞”命名率达到90%以上。

该县还在智慧乡村建设过程中，将社会治理、政府管理、民生服务等触角延伸至基层单位和每家每户，释放出预防预警、矛盾协调、治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助的强大聚合效应，筑牢农村治安防线。目前，该县已编制联防互助平台4642个群组，3.5万余户群众加入平台，惠及农村群众13.5万人。而在“雪亮”工程建设中，该县将在柳塘、城北、柑子、石滓、观音桥等乡镇集中连片安装监控400个，搭建镇、村级平台79个，并与辖区派出所联网运用。

新闻推荐

黑猪 营养价值高

□邻水记者站吕清辉姜慧本报记者胡苗刘婧9月8日，在接受严格消毒后，记者进入邻水县繆氏庄园生态养殖场饲料加工间。此时，几名工作人员正忙着从大货车上卸玉米。“这些可是特地从东北运回来的玉米！每公...