“土地银行”助农民盘活撂荒地 邻水县观音桥镇六合寨村按下脱贫“快进键”

日前，记者走进广安市邻水县观音桥镇六合寨村，只见一片连一片的山坡上村民们栽种的西瓜已结出了小瓜果。

“村上有了‘土地银行\’，我把家里的土地流转给了‘土地银行\’，在外打工再也不用操心土地撂荒的问题了。” 记者在六合寨村采访时，该村一名余姓村民说道，“把土地流转给‘土地银行\’，不仅有租金收，年终还有分红，真好！”

六和寨村支部书记李政告诉记者，该村现有总人口902人，贫困户60户174人，属于建档立卡贫困村，也是全县特色效益农业扶贫片区内贫困村。该村成立“土地银行”后，采取“以短养长”机制，种植西瓜、蜜本南瓜等为主的短期水果、蔬菜，和种植脐橙、桃树、梨树等经济果树，并打造成万亩（1亩即0.06公顷，下同）脐橙园、千亩桃花谷，实现“长短结合”。该村在成立“土地银行”之前，到处都是荒地、荒坡，以及农户闲置的大片林地、耕地，“通过‘土地银行\’的运作，才能实现土地流转，规模发展连片的种植业。”李政告诉记者，“土地银行”的具体运作方式是：村集体首先把农户撂荒的土地收回，再集中以土地入股的方式存入“土地银行”。“土地银行”兜底农户每亩每年收入100～130元，另外采取“3·5·5·6”模式分红（即：将净收益的30%用来村民分红，5%作为村集体经济收入，5%作为动态贫困户帮扶基金，60%用于营运管理和风险基金）。

据观音桥镇党委书记熊智勇介绍，面对大量村民进城务工，农村撂荒土地比较严重等诸多难题时，该镇积极探索农村土地流转新途径，率先成立了观音桥镇土地专业合作社，即“土地银行”。“不仅破解了土地撂荒的难题，也解决了‘空壳村\’问题。”熊智勇告诉记者。通过土地租金（即财产性收入）、政策兜底（即转移性收入）、农民务工（工资性收入）、开设特色农家乐、生态养殖或从事第三产业服务（即经营性收入）等四大收入，为老百姓特别是贫困户解决了长效增收的途径和方法，预计可实现贫困户人均年收入3200余元。

目前，该村共有近33.33公顷土地入股“土地银行”。计划建成集现代农业、生态旅游、乡村文化于一体的农游结合示范区，充分发挥土地最大效益，带领村民脱贫致富奔小康。

（周宇 本报记者 周齐）

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