“内通外畅”交通大会战助力邻水“底部”崛起

川东北一隅的丘区百万人口大县邻水在经济新常态下，力求在 “底部”崛起中抢得先机，率先迈入全省县域经济发展第一方阵。

对外，邻水全面融入重庆1小时经济圈，在川东诸区(市)县中率先尝试打破行政壁垒，像昆山做上海“配角”那样，大做“重庆文章”，力争打造“西部昆山”。

对内，邻水全面激活多点多极内生发展活力，大力开展扶贫攻坚战和幸福美丽新村建设，力争将发展的成果惠及每个群众。

全面对接经济社会发展目标，2015年邻水开展交通大会战。邻水县交通运输局局长何军说，今年是邻水有史以来建设任务最重、涉及面最广、时间最紧、困难最多的一年，截至目前，全县相继开工36个项目，总投资12.27亿元，是“十二五”规划前4年交通投资的总和，国道210线邻水境内段以及省道304线邻水境内段大修工程已结束，邻水建设川东北经济区和川渝经济区重要交通节点雏形显现。

□大川

A拉通大骨架“内通外畅”川东北交通节点凸显

11月1日，从邻水县城出发，沿国道210线向达州大竹方向行驶，行驶在平坦的沥青路面，享受着凉爽的自然风，很是惬意。

国道210线邻水境内段从达州大竹县到与重庆交界的邻水高滩镇，全长约80.5公里，邻水西槽几十万群众出行主要靠这条道路。目前，国道210线邻水境内段大修已全面完工，川渝界处的16公里达到一级路标准。

省道304线邻水境内段也在打通与重庆垫江相连的“断头路”。位于国家东西大通道沪蓉高速和南北大通道包茂高速的交汇处，再加上国道210线和省道304线，邻水形成两纵两横“井”字形交通大骨架。

除了交通大骨架，邻水还着力建设外联内通的交通“毛细血管”。“接下来邻水谋划建好 406、407、208、202四条省道，这是连接华蓥、邻水和重庆的重要干线，不仅仅是大旅游环线，更是矿产资源运输等工业经济动脉。”何军透露，邻水还在争取规划一条从现有高速公路南出口或川渝界到重庆的快速通道。届时，川东北甚至成都的大宗商品都可从邻水直达重庆，将邻水打造成为“内通外畅”川东交通门户。

融入重庆，交通先行。邻水交通“十三五”目标初定：作为内陆经济欠发达城市，邻水必须立足于川渝合作示范区、川东北经济区和长江经济带、渝广达经济带“两区两带”，建设成西蓉东沪北陕南渝的重要交通节点、重庆的后花园城镇、物流配送集散地、川渝合作核心示范区。

B抢晴天干雨天 汗水铸就交通的“邻水速度”

从沪蓉高速下邻水，敞亮的双向8车道，司机开得很舒心。

这得益今年沪蓉高速公路邻水西出口开通，“去年9月底进场施工，今年2月10日完成宽8米、长1.138公里双向8车道主路建设，原计划1年时间实际半年就完成。”邻水交投公司董事长陈胜才说。

这仅是交通领域“邻水速度”的缩影。邻水是如何打赢这场交通攻坚战的？

7月29日中午，邻水县交通运输局职工甘洪宇输完液拔掉针头，没有吃午饭直接返回办公室整理资料。甘洪宇不是孤例，有在工地上输液的一线负责人，更有走肿了脚还坚守在前线的指挥干部……抢晴天干雨天，逢山开路遇水搭桥成为该局上下的工作常态。“倒排工期，挂图作战。”何军指着办公室里的“作战图”说，全县将南出口及连接线、西环线、国道210线邻水境内段大修等十大交通工程绘制成战略部署图，标明了各个施工单位，按月倒排工期，挂图督战。

根据“作战图”，交通建设项目的工作流程和各领导、各乡镇、各单位、各股室的职能职责分工明确，层层签订责任书。交通建设也由过去“交通部门演独角戏”，变成了党委政府挂帅、交通部门牵头、财政部门筹资、相关部门配合、社会广泛参与的“大合唱”。“责任到人以后，感觉脚趾头都抓紧了！”邻水县交通运输局纪委书记陈中杰感叹，签下责任书就如同签下军令状，丝毫不敢懈怠。正是邻水交通人的辛苦和汗水铸就了“邻水速度”。

C“联网”152个贫困村民生交通让群众走上致富小康路

“车子跳，邻水到”，铜锣山、明月山、华蓥山将邻水分割成“三山两槽”的独特地貌，这让邻水县交通建设单位成本较高，也给老百姓出行带来不便。

邻水县交通运输局总工程师曾祥俊表示，虽然近年来交通发展迅速，但邻水的特殊地形使得交通建设的投资比平原地区大；邻水475个村中有152个村是贫困村，基础较差，农村公路通村通畅率仅在70%左右。

2015年，邻水县把“通村通畅工程”作为***工作的重点，计划为偏远、贫困乡村修建通村公路260公里，解决66个村近20万人出行难的问题，使通村通畅率提高到95%。“通过整合交通专项扶贫资金和移民帮扶专项资金，对新修的通村水泥路每公里补助25万元，修建宽度为4.5米。”邻水县交通运输局副局长汪从云介绍，截至目前，已建成通村公路250公里，11月底将全面完成目标任务。

11月1日，坛同镇青龙村村民周高勇总会与邻居们一起沿着村里宽敞平坦的水泥路散步。“我们村是山区，以前只有一条狭窄的简易公路，今年共新修通村公路17公里，沿线群众的生产生活条件得到了极大改善。”坛同镇相关负责人表示，坛同将发挥通村公路的作用，大力发展种植养殖业，带领群众早日脱贫致富。

邻水通村公路在质量上也不断提升——新修通村公路宽度要达到4.5米、面层厚度不低于20厘米等，更加注重边沟和安全防护设施建设，严抓警示桩、防撞墙、广角镜等附属工程，提高公路的使用寿命和安全指数。“我们将继续以‘***,交通先行’为抓手，让全县152个贫困村的道路实现联网畅通，让群众走上致富路。”邻水县交通运输局副局长陈刚说。

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