聚力攻坚打硬仗

□范春燕 邻水记者站 袁皓 岳瑛 曾涛

***贵在精准、重在精准、成败在精准。为改变过去大水漫灌式扶贫的低效和浪费，让“精准”成为扶贫攻坚工作中的“瞄准镜”，该县主要领导先后20余次深入基层调研，指导帮扶工作，探讨脱贫路子，推动工作落实，探索出了一条扶贫攻坚的“精准”之路。自开展***工作以来，该县投入专项扶贫资金4453万元，实施扶贫项目42个村，帮助1.67万人脱贫，贫困发生率下降了1.9个百分点。

深入“走基层”精准识别清家底

“你们家有几口人啊？就住这房么？粮食够吃么？……”近日，该县***队深入柑子镇金关村和复盛乡青林沟村等地察看基础设施条件，与贫困户面对面座谈交流，仔细询问他们的生活情况、身体状况、经济来源，认真分析当地的实际情况，梳理帮助其脱贫致富的好办法。即：一看住房情况，二看存粮情况，三看劳动力情况，四看收入来源，五看有无手机，着力解决精准识别不精准的问题。

“你们家有几头肥猪，有几个全劳动力，平时都有哪些重大的开支啊？”县委县政府及各部门、乡镇纷纷深入基层，逐户走访调查，逐项算账核定，填写核实调查信息，并通过定标准、定程序、定要求、定对象的“四定”识别机制，把真正贫困的对象找出来，实现真扶贫、扶真贫。经过全县1000余名各级干部近一个月的调查核实，对全县152个贫困村和3万户8.18万贫困人口完成了精准识别，根据贫困户因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力等致贫因素，逐一建档立卡，做到底数清、情况明，为下一步精准施策打下了坚实基础。同时，对贫困户实施动态管理制度，使稳定脱贫的有序退出，新出现的贫困人口及时纳入帮扶。

系统“谋对策”精准帮扶明路径

***贵在精准帮扶。针对不同的致贫原因和发展诉求，精心组织谋划，始终坚持以扶贫开发统领“三农”工作，以***、精准脱贫为根本，治标与治本两手抓，造血与输血两手硬，研究实施扶持生产就业发展一批、异地搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助帮扶一批“四个一批计划”，推进贫困户住房改善、基础扶贫、产业扶贫、公共服务、生态扶贫“五大扶贫工程”，深化结对帮扶、党建示范、深化农村改革、社会力量帮扶、新风塑造“五大扶贫行动”，建立督查考核、联席会商、投入增长、资产扶贫、社会评价“五大扶贫机制”，深入开展“一核三带八区”扶贫开发，将***工作全面细化，各项帮扶对策“规划到村、辐射到户、带动到人”。

因地制宜抓帮扶，该县在研究制定扶贫攻坚总体规划和新村建设、产业发展、基础扶贫、社会保障等13个扶贫专项方案的基础上，按照“一村一策、一户一法”的原则，全县152个贫困村，每个村都将制定扶贫方案，找准脱贫路子。对缺产业的，按照“宜农则农、宜畜则畜、宜林则林、宜游则游”的原则，走“一村一品”的专业化发展道路。对居住条件恶劣的，坚持“政府引导、群众自愿”，结合美丽乡村、特色集镇建设实施搬迁安置，改善贫困群众的生活环境和就业条件。对基础设施落后的，有效整合相关项目资金，着力改善道路、饮水、用电条件以及农田水利设施，解决行路难、饮水难等问题。对缺技术的，加大教育培训力度，使每户扶贫对象至少掌握一项就业技能或实用技术，用知识和技能斩断穷根。对没有发展能力的，综合运用农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等托底性政策，给予相应救助，保障其基本生活。

强力“抓落实”精准责任促实效

“各单位要组建扶贫开发工作组，由“一把手”任组长，落实精干力量具体负责，确保扶贫开发工作有机构抓、有专人抓；主动向上沟通衔接，积极编报争取项目、争取资金，整合使用项目资金，切实增强资金的针对性和实效性；13个扶贫专项方案的牵头单位要不折不扣落实方案中的具体措施，定期开会会商，研究方案实施中的具体困难和问题。”该县先后5次召开专题会明确提出。

多措并举求实效，以建设全市扶贫攻坚示范县为总体目标，按照全域、全程、全面的要求，实行一对一、一对多帮扶，层层分解责任，每个贫困村有一名县级联系领导、一个驻村工作队、一个帮扶联系单位，每个贫困户有一名帮扶责任人，做到不脱贫不脱钩，贫困对象不达标不撤队、不走人。广泛动员社会力量投身扶贫攻坚，引导多方力量共同参与，形成政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。把扶贫攻坚作为开展全年工作的重中之重，组建专项督查组，制定考核评估实施细则，定期对扶贫攻坚工作开展情况进行督促检查，严格逗硬奖惩，并将帮扶扶贫对象成效作为考核提拔的重要依据，推动各项帮扶措施落地见效。

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