为了社会更加和谐稳定

（上接第一版）

5月25日，邻水召开整治创建动员大会，响亮地提出了整治创建的总体目标：创建安定有序的治安环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境，构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治邻水新格局。

“创建三个环境，构建一个格局”，就是要实现“五个到位”。赵璞介绍说，法纪“双七进”活动开展到位、社会治安突出问题整治到位、网络突发舆情处置到位、重大交通违法行为查处到位和重大信访积案化解到位。

建立整体联动机制、分析研判机制、信息通报机制、宣传引导机制、工作保障机制、督导考核机制……在邻水，整个整治创建从问题的诊断，到政策目标，到方案举措，再到引导落实的全过程，党委政府始终都是“掌舵人”和“设计师”。

邻水人深刻认识到，只有在党政主导下，社会才能“放而不散、活而不乱”。

党政主导并非党政“包干”，整治创建仅靠党委政府显然是不行的。“警力有限，民力无穷。”邻水代县长黄永鸿认为，只有把广大群众充分发动起来，社会治安问题才能从根本上得到解决。

一场声势浩大的整治创建宣传活动在邻水全域迅速展开——开展干部队伍宣传，全面统一思想认识；开展进村入户宣传，动员群众广泛参与；开展网上网下宣传，全面营造社会氛围。

截至目前，该县已组织干部两万余人次进村入户宣传，省委“三个讲清楚”、市委“三个谈到位、四个谈清楚”在全县干群中入脑入心，整治创建形成了党政主导、各方面齐抓共管、广大群众积极参与的良好局面。

五大行动专项整治解近忧

6月18日下午3时，邻水县坛同镇政府会议室里座无虚席，该县首个信访听证会在这里召开。

因为车辆被盗、住房等问题，坛同镇居民吴某某上访10余年，该案被列为市县挂牌重点信访案件，相关部门曾多次调查处理，吴某某均不服。

听证会上，通过摆事实、讲政策、说法律、谈人情，最后吴某某及其代理律师表示希望政府依法处理其信访事项，吴某某女儿也当场表达了对党委政府的感激之情。

“对疑难复杂信访事项召开信访听证会，将信访事项处理情况公开，促使信访群众依法理性表达诉求，信访事项成功纳入法治轨道解决。”邻水县委群工局局长熊纬认为，这为邻水探索出了一条妥善处理信访突出问题的新途径。

信访事项听证会仅是该县扎实开展信访“三无”创建专项行动的生动一例。通过集中交办、挂牌督办，落实责任单位和县级包案领导限期化解，有效解决初信初访381件，县级领导包案解决信访突出问题31件。

整治创建是一项复杂的系统工程，做好这项工作，必须首先找准重点、难点。仔细审视县情，邻水县委决策者清醒地认识到：在推进依法治县、落实法律“七进”、培塑全民法治信仰、增强全社会法治观念等方面还存在较大差距，社会治安管理仍存在薄弱环节。

对症下药，法纪“双七进”、严打整治、净网、交通秩序综合整治、信访“三无”创建等五大专项行动成为抓手——举全县之力，通过为期四个月的专项整治，推动邻水社会治安根本好转，全民法治意识、法治观念和法律素养大力提升，为经济社会发展营造一个安全稳定的外部环境。

——深入开展法纪“双七进”专项行动。切实抓住领导干部这一关键少数群体、广大青少年这一特殊群体、法律工作者这一重要群体、文

艺活动这一喜闻乐见的形式，推动法纪知识家喻户晓、法治精神深入人心。

——深入开展严打整治专项行动。严打突出犯罪，严管重点人员，严治治安乱点，严密巡逻防控，全面提升人民群众安全感和满意度，筑牢和谐稳定根基。

——深入开展净网专项行动。坚持网上网下联动、教育打击并重，全面清理清查和监测县域内网站，加强重大负面舆情有效处置，严格落实网吧网站管理责任，强力查办网络违法犯罪，净化网络空间，提升网民素质，提高网管水平，促进社会和谐。

——深入开展交通秩序综合整治专项行动。采取交通秩序整治、城乡环境综合整治、国家卫生县城创建“合三为一”，共同推进，确保群众安全出行、舒适生活。

——深入开展信访“三无”创建专项行动。坚持一手抓事要解决，一手抓法治宣传和依法处置，强化信访源头、突出问题、越级上访、信访秩序“四大”专项治理，加快建设信访“三无”县。

6月12日，邻水成功破获全市首例伪基站电信诈骗案，端掉窝点4个，抓获犯罪嫌疑人1名，查扣涉案电脑22台、群呼机37套、联通卡672张、银行卡1张；

7月1日，经过缜密侦查，邻水警方成功破获省督“LJD02—06”毒品专案，打掉一贩毒团伙，抓获吸毒人员14人，收缴“冰毒”500克、涉毒车辆1台；

……

截至目前，邻水共开展普法教育264场次覆盖17.9万人，破获各类刑事案件304件，打击涉网违法犯罪15件，查出各类交通违法行为16480起，化解突出信访问题31件，尚法守制、公平正义、诚信文明、和谐稳定的法治邻水新格

局初步形成，老百姓的安全感明显增强。

六大结合标本兼治消远虑

“举全县之力抓整治创建，经济还要不要发展，民生又如何改善？整治会不会一阵风过了，又是老样子？”邻水干群在对社会治安状况好转拍手称赞的同时，也表达了担忧。

为消除干群的后顾之忧，该县在深入推进整治创建的同时，坚决做到“六个结合”——坚持与中心工作、整风肃纪、“三严三实”、精确扶贫、以案说法和改善民生相结合，以建设法治邻水为统揽，以综合整治为抓手，协调推进全县经济社会健康有序发展。

发展才是硬道理。该县紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”主旋律，充分发挥整治创建的保障作用，以整治创建促发展，以发展保稳定，经济社会发展继续保持强劲发展态势。

今年上半年，邻水地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别完成89.5亿元、102亿元、38亿元，同比分别增长11%、25.9%、13.2%，全县综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益稳步提高。

整治创建与***相结合，是邻水的又一大创新之举。该县将整治创建过程作为党员干部联系帮扶群众、夯实邻水发展基础的过程，准确把握困难群众需求，在整治创建中积极改善困难群众生产生活条件，大力助农增收，有效改变落后面貌，赢得了广大群众的支持和理解。

今年1—7月，该县共帮助22个贫困村、3653户贫困户9501人成功脱贫，脱贫人数占全县总贫困人口数的11.6%，完成省上下达减贫任务的70%。

民生问题是和谐社会建设的重要内容，改善民生是社会建设的重点工作。在整治创建中，该县着力发现群众最关心、最直接、最现实的民生需求，全力解决好人民群众反映最强烈的热点、难点、重点问题。“就是要让群众通过整治创建看到社会治安、社会风气的新变化，感受到党委政府执政为民新作为，凝聚助推邻水跨越发展的强大正能量。”赵璞说。

来自邻水县惠民办的数据显示：今年1—7月，该县投入民生工程建设资金达8.5亿元，为历年之最；市上下达的115项省市民生项目，已全面或超额完成55项，通村公路、文体广场、教师公租房等60项正在快速推进中，完成率达72%以上。

6月2日，四川劲德兴汽车配件有限公司在打完申请后的第3天，就收到了800万元的应急转贷资金。“应急转贷资金解了公司资金短缺的燃眉之急。”该公司负责人坦言，这么快的速度，这在过去想都不敢想。

3天的背后，是邻水坚持把整治创建与整风肃纪、“三严三实”相结合的新实践。该县将整治创建作为践行“三严三实”新要求的试金石，在整治创建中锤炼党性、锻炼能力、改作进风，严厉查处各类违纪违规问题和人员，真正实现了整治创建接地气、消戾气，进一步密切了党群、干群关系。今年以来，该县已查出作风问题150余个，处理党员干部84人，党风、政风、民风得到明显好转。

“整治创建事关邻水发展大局，是当前最大的政治任务，容不得丝毫等待观望，只能成功不许失败。”在赵璞看来，整治创建只有起点，没有终点，“下一步，我们将严格按照省市要求，自加压力，克难攻坚，全力推进整治创建工作深入开展，构建起尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治邻水新格局。”

整治创建的过程成为解决问题、推动工作、促进发展的过程，全县经济社会快速健康发展，邻水焕发新的活力！

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邻水新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离邻水县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。