“三治”并举 建幸福美丽新村

□邻水记者站 曾涛

今年以来，邻水县坚持“法治强意识，德治提素质，自治优管理”，持续推进法治乡村建设，努力建设村容清洁优美、乡风文明和谐、百姓安居乐业的幸福美丽新村。

增强法治观念

“这些宣传手册图片、文字都有，通俗易懂，看完之后，法治意识增强了，以后家庭难事知道找哪些部门解决了。”高滩镇平安寨村村民邱成合看完法治宣传手册后说道。

据了解，自开展法纪“双七进”以来，该县组织人员走村入户，围绕“婚姻家庭”、“财产继承”、“农民工劳动合同”、“未成年人保护”等方面向广大村民释义法纪内容，精心编印了20000册《法纪漫画手册》，引导村民知法用法、依法维权，用法治构筑和谐邻水安全网。

建设“法治文化长廊”，举办法治讲座，通过法治漫画、法治石刻标语等载体，营造浓厚的尊法学法氛围。编发漫画手册、法治读本、“明白纸”，开展入户宣传，推动法治进家庭。编排顺口溜，组织开展法治知识竞猜，编演“法治”小故事、法治案例讲座等寓教于乐，强化村民法治观念。聘请法律顾问，开展法律服务，做到村组重大事项决策前主动征求法律顾问意见，重大矛盾纠纷、问题邀请法律专家介入调处，打造无诉社区。

截至7月，该县村级法律顾问调解矛盾纠纷32起，依法处置民事纠纷案件30起，做到“小事不出村”、“大事不出镇”，“遇事找法”成为自觉。

注重德治教育

“现在听不到哪个还一天到黑乱骂人了，前几天暴雨来了，张大嫂、王二娘他们都来帮着抢收玉米，要是在以前生怕人家比自己好。”村民张明成说。

邻水在建设幸福美丽新村过程中，积极开展群众德治教育，变村民“散居”为“聚居”，“农民”为“市民”，实施村民素质提升培训，通过法律法规、举止修养、就业创业、文明礼仪等专题培训，引导村民互谅互让、邻里相助、守法诚信、和睦共处。建好“邻里乡亲互助会”，动员群众扶贫助困献爱心，开展文明劝导、义务巡逻、“我为邻居做好事”等志愿服务活动，培育“邻里互助、文明和谐”的文明乡风。

积极开展文明家庭、好儿媳、好公婆、孝心子女、诚信经营示范户、乐于助人“好心人”道德典型评选活动，弘扬社会“正能量”，引导村民见贤思齐。

深化村民自治

为保障村民抉择权，该县建立了党支部领导下的以“民主推选、定向参与、定向收集、定向反馈、定向化解”为主要内容的村民议事代表制度。村民按照15至20个家庭民主推选一名议事代表组成议事代表会议。议事代表针对与村民切身利益相关的事务，按照“意见事前收集、会上充分讨论、决策民主决定、会后定向沟通”的基本步骤，切实履行好“民意代表”的职责，实现“议行合一”的高度融合。通过这一制度，高滩镇保家村美丽村庄快速入住100余户村民无一户上访，2014年安置点村民人均收入1.3万元。

为保障村民知情权，建立健全村组重大事务公开协商、定期公布、定向反馈制度，通过阳光政务、三资查询平台、会议公布等途径，将惠民政策、工程项目、集体事项等主动公开，接受村民监督，确保村组重大事务的决策、执行、结果公开及时、真实、全面，激发普通群众关注、参与村级集体事务的热情。

为保障村民参与权，坚持“民建民享”，对沟渠整修、村组道路建设等与村民生产生活息息相关的基础设施工程，变“招标承建”为“村民自建”，激励村民“大家的事情大家干”，增加村民劳务收入，寓监督于参与之中，实现节约财政资金、保障工程质量、增加群众收入“三赢”。

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