邻州劲吹廉政清风

□曹建洲 甘春艳 邻水记者站 袁皓 岳瑛

2015年，邻水县坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出重点，强化措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会科学发展、转型跨越提供了坚强的政治和纪律保障。

前沿挺纪说到做到

“把规矩树起来，把纪律立起来，挺在前面。”年初，邻水县召开纪委全会明确要求，务必严明党的纪律和规矩。

随后，《邻水县普规普纪2015-2019年工作规划》《邻水县2015年普规普纪普法工作实施方案》和《邻水县2015年普规普纪普法集中宣讲活动工作方案》相继出台实施。一时间，以“六守六讲”（守政治纪律、讲忠诚规矩，守组织纪律、讲服从规矩，守工作纪律、讲担责规矩，守群众纪律、讲服务规矩，守作风纪律、讲自律规矩，守法制纪律、讲法治规矩）为主题的专题活动迅速在全县掀起热潮，以普规、普纪、普法和学党章、学党纪、学法律为主要内容的“三普三学”活动迅速在全县广泛开展。“邻水廉政”网改版升级，普规普纪、典型案例专栏推出，党规党纪、警示教育送到了全县广大党员干部心里。

与此同时，会前学规学纪、党规党纪培训、拟提拔党员领导干部党规党纪考试等制度相继出台实施，领导班子思想政治建设、“三严三实”专题教育活动向纵深推进。

“把纪律和规矩立起来、严起来，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，需要成为真常态。”邻水县纪委副书记甘元甫告诉记者，前沿挺纪，必须说到做到。

正风反腐一刻不停

在元旦、春节、三八、清明、五一、端午等重大节日和重要节点，邻水县纪委组织开展干部作风随机抽查、重点巡查200多次，查纠问题150多个，处理违纪干部74人，问责责任领导17人。

邻水县纪检监察系统全员反腐、全力惩腐，立案113件，同比增长98.3%，移送司法机关处理3人，查办万元以上大案51件，查处科级干部32人。

“正风只有进行时，反腐永远在路上，邻水县纪委正风反腐不曾有丝毫懈怠，不曾有片刻停息。”邻水县监察局负责人告诉记者，在邻水，正风反腐没有禁区、没有特区。

坚持把违反“八项规定”的行为列为纪律审查重点，建立人大、政协、纪委三方联合监督检查机制，对“四风”新问题露头就打，对顶风违纪行为严厉惩处。在“邻水廉政”网建立党风政风行风群众满意度评议系统，对25个党群单位、41个政府部门、22个公共服务行业作风建设实行公开评议，接受群众监督。开展学“水”践悟活动，引领新风正气，培育崇德向善、崇廉尚洁的主流价值观。

制定《纪检监察信访举报案件“三卡”督办暂行办法》，创办《反腐倡廉网络舆情专报》，全面开展“信访举报工作宣传月”活动，充分发挥信访举报案件主渠道作用，182件信访举报得到及时受理、认真办理。聚合查案惩腐力量、聚焦查案惩腐主业，狠打“地方老虎”、重拍“盈利苍蝇”、深挖“殃民蛀虫”，涉及椿木乡、荆坪乡等地方和部门的一系列重大案件得到快速有力查处，“不敢腐”的震慑力迅速增强。

“查处发生在群众身边的‘四风\’和腐败问题，邻水县纪委猛药去疴的决心不会减、刮骨疗毒的勇气不会泄，不管涉及谁，都必定一查到底。”邻水县纪委负责人告诉记者，邻水县纪委正风反腐一直在路上。

培育廉土久久为功

从1月12日起的半个月时间里，邻水县纪委对预防腐败“广土”工程十大主体建设逐一进行调研、开展督导，吹响了深化“广土”工程建设的进军号角。

接着，邻水县纪委按照“唱响教育主旋律、营造监督大氛围、筑牢制度防腐堤”的工作思路，制定出台《邻水县深入推进预防腐败“广土”工程建设2015年实施方案》，明确目标、落实责任，对“广土”工程十大主体建设突出重点、持续发力，在培育广泛而深厚的廉洁土壤上迈出了实质性步伐，取得了实质性突破。

邻水县纪委在九龙镇试点破解“公开”难题，探索推进“公开晒权”行动，在充分发挥公开栏主阵地的基础上，辅之召开干部职工会、发放公开“明白纸”和运用手机、QQ群、微信、广播等现代媒介，将党务、政务、村务、校务、院务、企务和基层站所办事项公开到每名干部职工，公开到每家每户。

要求千遍，不如问责一次。邻水县纪委全面实施“明、询、查、考、述、评、究”七步工作法，逗硬实行“一案三查”，层层传递责任压力，层层夯实“两个责任”，全县广大党员干部特别是领导干部守土有责的意识明显增强，守土尽责的行动明显加快。

队伍建设从严从实

“打铁需要自身硬。这就要求我们必须建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。”年初，邻水县纪检组织主要负责人述职评议会对纪检监察干部队伍建设作出部署、明确要求。

邻水县纪委相继制定出台《邻水县纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》《邻水县纪检监察干部队伍建设若干规定》，对纪检监察干部执纪监督问责作出行为规范。

同时，探索实行纪检监察系统廉政风险迹象预警卡、落实监督责任预警卡、能力素质预警卡“三卡”预警制度，对“灯下黑”问题防早防小、抓早抓小。

邻水县纪检监察系统“安辑·砺炼”行动、“安辑·邻州”讲堂、“创铸树”活动、“三严三实”教育相继开展，“忠诚、干净、担当”专题谈心谈话全覆盖推进，350余名纪检监察干部无一例外作出“六守六讲”公开承诺。

邻水县纪委深化纪检监察干部人事制度改革，委局机关中层干部实行竞聘上岗，让能者上；实施纪检监察系统“关爱工程”，增强干部队伍的荣誉感和归宿感。

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