强力综合整治 建设法治邻水

城南镇干部深入红店社区向居民进行普法宣传。

□邻水记者站 袁皓 吕清辉 孔虹 文/图

5月25日，邻水县吹响了以“重法治、讲规矩、正风气、创平安、保稳定”为主题的为期4个月的“社会治安综合整治·创建法治邻水”行动号角，全面重塑社会信仰、整肃社会治安秩序、树立良好社会风气。

关键词：“五个到位”

这次综合整治行动的主题是：“重法治、讲规矩、正风气、创平安、保稳定”；总体目标是：坚持用法治思维推进改革发展，用法治方式维护社会和谐稳定，“创建三个环境，构建一个格局”，即：创建安定有序的治安环境、和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境，构建尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的法治邻水新格局。实现“五个到位”，即：培塑全民法治信仰，营造浓厚法治氛围，法律“七进”活动开展到位；严厉打击各类违法犯罪，提升人民群众安全感，社会治安突出问题整治到位；加强虚拟社会监管引导，净化网络环境，网络突发舆情处置到位；强化交通秩序治理，保障全域平安畅通，重大交通违法行为查处到位；规范信访秩序，创建信访“三无”县，重大信访积案化解到位。

开展“社会治安综合整治·创建法治邻水”行动，共分三个阶段。5月底前为启动阶段；6月至8月底为实施阶段，6月为集中整治期，7-8月为专项整治期；9月为总结阶段。

关键词：五大专项活动

结合当前实际，经省市县政法公安部门研究，邻水整治创建重点为开展好五大专项行动。

开展法治宣传教育行动。切实深化“法律七进”活动，以领导干部为重点，完善学法用法制度，全面推行“一月一法一考”和领导干部年终述责述廉述险述法制度，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式适应经济社会发展新常态的能力和水平。建好青少年法治教育基地，在中小学校开辟法治第二课堂，组织模拟法庭，开展法治实践体验，全面提升青少年学生法律素养。精准实施乡村（社区）普法“六个一”工程，结合邻水实际，深入开展“法治宣传进万家”活动，严格落实“一村（社区）一法律顾问”，培树法治信仰。推动企事业单位普遍建立法律顾问制度、经营（管理）人员定期学法制度，促进企事业单位诚信经营、依法管理。精心打造黄桷树法治文化公园，乡镇设立法治文化长廊，将法治文化融入群众生活。建立公益普法常态机制，相关报刊、电视、网络媒体开辟公益普法专栏，城区广告牌、LED广告屏要滚动开展公益普法宣传。组建普法宣讲团，深入村居院落、外地邻水人员集中地区开展法治巡回宣讲，并结合实际，融入邻水县情、广安市情等内容，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，传递正面声音，引正舆论导向。在广播电视等媒体开辟专栏，对群众身边发生的典型案事件进行法治剖析。

开展严打整治行动。“打防管控建”综合发力，努力实现发案少、秩序好、群众满意目标。以高压的态势，霹雳的手段，雷鸣闪电的速度和天网，严厉打击各类黑恶势力、街面盗抢、吸毒贩毒、斗殴滋事等严重影响人民群众安全感的违法犯罪。公安、法院、检察、司法等部门密切协作，对各类犯罪案件，从重从严、快侦快破、快诉快审。同时，坚持“什么问题突出就整治什么，哪里治安混乱就整治哪里”，全面摸排梳理一批治安乱点，挂牌整治，限期销号。有序组织开展歌舞娱乐场所、宾馆、废旧收购等重点场所专项清理整治行动，消除乱点。切实加强流动人口、社区矫正人员、刑释解教人员、重点信访对象、涉稳涉控人员、扬言报复社会人员、闲散青少年、有肇事肇祸倾向精神病人、邪教组织人员等重点人员的摸排清理和服务管理，分类制定管控措施，严格落实管控责任，确保不漏管、不失控。推进“6995”智慧乡村联防互助平台建设，推广落实农村“十户联防”模式，提升网格化服务管理效能。健全完善人防、物防、技防措施，注重整体联动，有效整合专业巡防力量和群防群治力量，加强对街面和重点部位的巡逻防控，努力构建立体化社会治安防控体系。坚持边整治边总结边完善，积极创新打击犯罪、防恐防暴、社会治安管控、行业场所专项整治、重点人员常态监管等系列管用实用的工作机制，巩固提升严打整治效果。

开展净网行动。统筹现实和虚拟两个社会，用好监管引导、打击查处措施，全面净化网络环境。严格落实24小时网络舆情巡查制度。对鼓动聚集、散播谣言、抹黑攻击党委政府、挑战法律底线等帖文追根溯源，依法收集固定电子证据，为打击违法犯罪提供支撑。对网络违法犯罪坚持“零容忍”，主动进攻，依法从重从快惩处涉网违法犯罪行为。坚决集中查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批涉案人员，依法取缔一批违法违规网站，震慑违法犯罪分子。将散布过激言论的网民纳入重点人员管控视线，落实网上分级分类管控措施，一旦发现异常行为，第一时间落地查人，严防网上非法活动形成现实危害。

开展交通秩序整治行动。以治堵、治乱为重点，着力解决制约当前交通秩序管理工作的突出问题，确保平安畅通。强力整治城区车辆乱停乱放、超限超载、酒后驾驶、无证驾驶、随意变更车道、强拐强超、违规掉头、非机动车和行人乱行乱穿、争道抢行、闯红越线及非机动车随意驶入机动车道、逆向行驶等各类交通违法行为。采用散发宣传单、LED显示屏、微博、微信、邀请记者随警作战等形式，及时报道整治活动进展情况，提升群众交通安全意识，引导教育群众安全出行、文明出行。相关职能部门密切配合，对乱停乱放、占道堆物、摆摊设点等影响交通安全的行为进行综合整治。对新建、改建城市道路高端站位、科学谋划，全面配套完善相关道路交通安全设置。

开展信访“三无”创建行动。深入开展“无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访”创建行动，在全县形成逐级走访、合理诉求合法表达的良好氛围，实现信访“三无”目标。充分发挥矛盾纠纷大调解体系的作用，化解各类矛盾纠纷；加强初信初访办理，依法及时处理群众诉求，提高初信初访一次性办结率，将信访问题解决在初始。扎实推进信访积案集中摸排清理和已化解信访积案“回头看”，对摸排掌握的信访积案和可能反弹的已化解信访积案，立足解决问题，坚持一个积案、一名县级领导、一套方案、一个专班，将化解责任、疏导责任、稳控责任层层分解，落实到人，推动积案化解处置到位，确保稳得住、不反弹。坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题，严格政策规定，坚守法律底线，防止片面追求息诉息访，无原则迁就，以致引发连锁反应和跟风效应。实行诉访分离，引导逐级走访，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，规范信访秩序，提高信访工作法治化水平。深化涉法涉诉信访工作机制改革，依法保障合法权益，依法维护公正结论。

关键词：“六个结合”

本次活动总的原则是以建设法治邻水为统揽，以综合整治为抓手，协调推进全县经济社会健康有序发展，做到“六个结合”。

坚持与中心工作相结合。发展才是硬道理。在这次行动中，邻水必须紧扣发展主题，一切为了发展，一切服务发展，以整治促发展，以发展保稳定。紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”主旋律，充分发挥社会治安综合整治的保障作用，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党提供坚强的法治保障和优良的社会环境。

坚持与正风肃纪相结合。党风决定政风，政风引导民风，以加强党员作风建设推动整治工作深入开展。坚持正反两方面教育，深挖思想根源，坚决扭转党员队伍中存在的小团体思想、山头主义、狭隘地域发展观等影响邻水长远发展的突出问题，严厉查处各类违纪违规问题和人员，净化思想、提升共识、纯洁队伍。以政风带民风，大力引导人民群众依法合理表达诉求、追求利益，带头遵守公序良俗，不信谣、不传谣、不造谣，自觉做遵纪守法好公民。

坚持与“三严三实”相结合。“三严三实”是引领新时期干部政治品格和道德境界的旗帜和标杆。整治工作要取得预期成效，需要一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。邻水县将社会治安综合整治工作作为检验干部谋事创业、服务群众、改进作风的重要标准，作为践行“三严三实”新要求的试金石，在整治工作中锤炼党性、锻炼能力、改进作风，真正实现社会治安综合整治接地气、消戾气，密切党群、干群关系。

坚持与***相结合。***是实现全面小康的一场攻坚战，也是综合整治和法治建设的内在要求。邻水县将整治过程作为党员干部联系帮扶群众、夯实邻水发展基础的过程，赢得广大群众支持和理解。准确把握困难群众需求，创新工作方式，改进工作方法，在整治工作中积极改善困难群众生产生活条件，大力助农增收，有效改变落后面貌。

坚持与以案说法相结合。典型案例发人深省、促人警醒，以案说法是综合整治、法治创建的重要载体。邻水县着眼于群众的实际法律需求，深入挖掘群众身边发生的典型案件和社会治安综合整治中查办的大要案件，组织法律专业力量讲法释理，用身边人身边事教育群众、引导群众自觉学法守法用法。

坚持与改善民生相结合。民生问题是和谐社会建设的重要内容，改善民生是社会建设的重点工作。在整治工作中，邻水着力发现群众最关心、最直接、最现实的民生需求，着力解决人民群众反映最强烈的热点难点重点问题，还人民群众一片安宁，还邻水发展一片蓝天，让人民群众通过社会治安综合整治看到社会治安、社会风气的新变化，感受到党委政府执政为民新作为，凝聚助推邻水跨越发展的强大正能量。

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