主动适应新常态 邻水向全省县域经济发展第一方阵击鼓奋进

2014年，面对宏观经济下行的压力和“9·13”特大洪灾造成的不利影响，邻水县以“感恩 作贡献”为动力，提振精气神，克难攻坚，创新实干，全县呈现出经济快速发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为的喜人局面。2015年，邻水站在新的历史起点，已经迎来了加快发展的黄金期，正朝着加快建设“五个邻水”、全面建成小康社会的宏伟目标昂首迈进。全县全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照县委十二届八次全会部署，把握“稳中求进”主基调，实施“1+8+7”主战略，突出“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”主旋律，协调推进全面建设“五个邻水”，为阔步迈入全省县域经济发展第一方阵而努力奋斗。

□袁皓 岳瑛 吕清辉 刘苏阅 孔虹 文/图

作风建设新常态

现场:3月5日，我们看到在石滓乡党委委员、副乡长陈良军办公室的办公桌上，“党建责任明白卡”十分惹眼。“原来以为只要抓好自己分管工作就行了，如今才知道党委委员也要抓党建工作。”陈良军感叹道。“落实从严治党责任，关键要让干部们明白自己肩负的责任是什么，该抓什么，找准了任务目标才能做到有的放矢。”邻水县委书记李隆席说。

据悉，邻水县统一制作1000余张“党建责任明白卡”，下发各乡镇、部门和村（社区），每张卡上注明本人姓名、职务，分条罗列出领导干部的具体职责任务，切实做到“亮出身份，亮出职责”，让来办事的人一目了然，避免了“挂帅不出征”、“挂名不履职”，形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任格局。

链接:近年来，邻水县坚持把抓党建作为第一责任，构建作风建设新常态。全县坚持党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设同向发力、同时发力。该县继续深化干部人事制度改革，探索试行领导班子结构化模型管理等改革事项。

经济建设新常态

现场：3月5日，我们来到位于邻水经开区的四川中航嘉逸电动车有限公司，公司副总经理袁志美驾驶着一辆款式新颖、色彩明丽的电动车在厂区行驶。“这是我们公司生产的新能源电动车，已在国内取得8项专利，并通过了美国交通部的DOT测试，取得WMI（世界制造厂识别代码）、CARB等一系列美国市场准入资质。”袁志美介绍道。

链接：2015年坚持把抓发展作为第一要务，构建稳中求进新常态。重点在科学规划、扩大投资、加快新型工业化发展、加快发展现代农业、加快以旅游业为重点的第三产业发展、加快城镇建设、渝邻合作、强化投融资保障、加大生态文明建设等9个方面持续发力。力争2015年固定资产投资突破200亿元大关。新培育规模以上企业20户，规模以上工业总产值实现260亿元，增长18%，增加值增长12%以上。实现第一产业增加值增长4.5%以上，粮食总产量45万吨以上，贫困人口变化率20.9%以上。全年引进重庆项目60个、总投资100亿元以上。

改革创新新常态

现场：“如今，重庆空港园区急需为企业产业转移寻找新的平台和商机，希望你们高滩园区加快建设步伐，我们双方加强对接，共同努力把高滩川渝合作示范园打造成空港园区产业转移的示范基地。”日前，重庆两江新区党工委委员、管委会副主任黄宗华一行来邻水高滩川渝合作示范园考察，参观了园区建设、投产企业，听取了相关介绍后，黄宗华对邻水发展前景非常看好，对邻水深化改革、扩大开放寄予厚望。

链接：邻水是川渝合作的“桥头堡”、是区域经济发展的“排头兵”，邻水县坚持把抓改革作为第一动力，构建开拓创新新常态，率先冲破思想重围、率先跳出条条框框限制、率先打破体制机制束缚，先行先试、敢破敢立，最大限度地争取改革红利。今年，邻水县重点推进行政管理体制、经济发展方式、城乡一体化建设、要素环境保障、社会治理体系、干部队伍管理等6大领域改革。通过改革破解要素难题，通过改革优化发展环境，通过改革激发内生活力。

务实为民新常态

现场：“公园越来越漂亮了，来，快帮我拍一张。”3月5日，正值元宵佳节，我们来到广安市邻水县银鼎山公园，沿着台阶拾级而上，只见高耸的八角楼与园内的各种树木相映成趣，盛开的鲜花、绿绿的草地、游客的倩影与各种欢笑声交织在一起，成为春天最美的风景。银鼎山公园的升级改造，为邻水百姓又添一处休闲好去处……

链接：近年来，邻水大力推进民生工程，建立了稳定增长的长效机制，确保民生支出不低于财政支出的70%。今年，该县在保质保量完成就业促进、社会保障等省市民生项目之外，县本级计划拿出6.2亿元用于办理13件民生实事。该县始终不渝把民生作为第一目标，更加重视民生改善，做到既统筹谋划、全面推进，又突出重点、精准发力，切实构建起“民生工作优先谋划、民生事项优先落实、民生投入优先保障”的务实为民新常态，让改革发展成果更多惠及广大群众。

依法治县新常态

现场：宽阔的大道、错落有致的高楼……一个都市综合体已见雏形，高端、大气，让人为之一惊。谁也不会想到，昔日“城中村”在工人的精巧雕琢中渐渐嬗变为“城中城”。3月6日，我们走进位于邻水西门老城区的凤凰城市综合体建设施工场地，看到了火热的施工场面。然而，如若近年来邻水县不依法治理违法用地和违法建设，何来邻水西门老城的蝶变？何来邻水新型城镇化、新型工业化的高歌猛进？又何来众多市民们的梦圆？

链接：邻水县坚持把抓法治作为第一方略，深入实施依法治县纲要，大力推进依法执政、深入推进依法行政、全面推进公正司法、强力推进社会依法治理、全力推进民主法治建设。从执政行政到日常生活、从经济活动到社会民生，该县把提高法治思维和法治方式与深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定相结合，把营造良好的法治环境作为吸引投资客商、壮大实体经济的重要竞争力，日益形成了崇法尚德、公平正义、平安和谐的法治格局。

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