1+8+7 邻水进军“第一方阵”

春寒料峭时节，行走在广安市邻水县，却丝毫觉察不到寒意。放眼望去，总投资40亿元的凤凰城市综合体工程建设正以日新月异的速度，向着现代化新城蜕变；广邻高速公路邻水互通迁建及连接线工程正在加紧路基施工；田间地头，大春生产正如火如荼……

省委多点多极支撑发展战略加快了美丽四川建设步伐。邻水县委书记李隆席认为，机遇前所未有。为此，该县提出了“1+8+7”发展思路，即：突出“一核引领”，充分发挥县城的龙头引领作用，加速推进县城扩容提质，增强辐射带动能力；注重“八极带动”，以八个园区所在地中心场镇为重点，加快新型城镇化进程，培育多个经济增长极；强化“七点支撑”，加快推进城南机电园、磬滩铸造园、红狮建材园、高滩川渝合作示范园等七个园区，构建强有力的经济支撑点，进军全省县域经济发展第一方阵。

□袁皓 岳瑛 吕清辉彭浩难 孔虹/文刘苏阅/图

有“舍”有“得”

工业招商向全域招商转变

“只要不符合标准，投资再大也不要！”去年5月，广西柳州一家生产刹车片的企业欲“砸”上亿元投资邻水，但由于其初步工艺需要翻沙，会造成一定的环境压力，邻水县领导毫不犹豫地将其拒之门外。从招商到选商，舍得之间恰好体现出邻水人的招商智慧。

历史的镜头前移，实际上，在大力承接产业转移的初期，情景并不乐观，“永远也忘不了才开始招商的艰难”，邻水县经开区工作人员黄永刚如是说道。2006年，刚满22岁的黄永刚来到邻水工业集中开发区项目招商处工作，“那时，邻水工业才起步，园区基础设施滞后，产业基础薄弱，更别说完善的产业链条，尽管经常会有客商前来考察，但大多数都是看一眼就转身离开。”“栽好梧桐树，方能引得凤来栖”。邻水人痛下决心，狠抓投资软环境打造，确保最优越的环境在园区、最优良的服务在园区、最优质的资源在园区。与此同时，抓住邻居重庆“退二进三”的历史机遇，主动出击，纵深推进渝（重庆）邻（水）合作，主动出击承接产业转移，并在随后几年间逐步形成了以汽车、摩托车零部件及总成和摩托车整车制造为主导的装备制造产业，造就了以利爵、启源、鼎豪等企业为代表的整车及零配件产业链。有了完整的产业链，加之自身突出的资源、交通、区位优势，和承载力日趋强大的园区，邻水人招商的日子就此“红火”起来。

但是邻水人并未被如此“红火”的局面冲昏头脑，而是始终保持清醒，牢牢抓住主导产业这条主线，守住生态发展、可持续发展这条底线，在打开大门“做生意”的同时，也坚决对一些项目说不！

“去年我们就拒绝了30余家不合标准的企业，如今仍有40余家企业等待入驻。”黄永刚介绍说，按照邻水的规划，该县对不符合园区主导产业的企业、高能耗的企业、资源压力大的企业、符合主导产业但规模较小的企业、生产工艺落后的企业等五类企业坚决说“NO”。

有舍才有得！过去的一年，投资50亿元的河北工业园，投资20亿元、具有国家一级目录资质的珠峰摩托，中国机械500强、电梯部件行业龙头、投资10亿元的申菱电梯等一大批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目纷纷抢滩邻水，与此同时，还成功引进了7个重大农业项目和47个大型商贸旅游项目。数据显示，2013年，邻水共引进招商项目179个，到位资金147亿元，同比增长52%，并成功实现了工业招商向全域招商嬗变。

科技创新

创新驱动激发发展活力

位于川东北一隅的邻水，是个百万人口的农业大县，底子薄、基础差是难以回避的现实困境。如何在区域内率先突围、实现底部崛起，邻水县领导给出的答案是：坚持以科技创新统揽全县发展全局，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展！

帝樽空调是海尔集团近年来推出的主打空调产品，鲜为人知的是，该空调关键零部件的生产，正是由位于邻水县经开区的四川劲德兴汽车配件有限公司承担。近年来，公司一改传统的单点成型注射技术，采用创新的多点复合注射成型技术，有效地满足了帝樽空调关键零部件的创新需求，这让公司的效益与日俱增。如今，仅帝樽空调这一项，就为劲德兴带来了4亿元的年产值。

在邻水，像劲德兴这样“钟情”于科技创新的企业比比皆是。近年来，邻水通过政策引导创新、项目支撑创新、园区深化创新、人才激活创新、环境优化创新等方式，不断优化科技创新的机制体制。邻水县率先在全省设立四川省生产力促进中心邻水分中心、四川省科技成果转化区域服务平台邻水平台，促使科技成果转化为生产力，不断推进产业结构优化升级。2013年，邻水就新培育国家级高新技术企业5户（累计达6户），省级企业技术中心1个，四川省知识产权先进企业1户、知识产权试点企业2户，获得省部级科研成果8项、国家授权发明专利20余项、国家授权实用新型专利200多项；新创著名商标1个、知名商标2个，被表彰为全国科技进步先进县，成为全省为数不多的五次获得全国科技进步先进县的县（市、区）。

科技创新不仅局限在工业领域。“农业的发展，同样离不开科技，只有不断普及实用技术，提高农民的科技素质，才能使农业全面持续稳定发展，最大限度地帮助农民增收。”作为邻水县的高级农艺师，邻水县经果局副局长陈先兵种植脐橙近30年，对“科技”的力量深有体会，科学先进的栽植管理技术使一棵脐橙树挂果（半斤以上）达150个左右。

据了解，2013年，邻水大力实施科技兴农计划，做大做强农业产业化龙头企业和优势农产品品牌。组织实施各级各类涉农科技项目近20项，建立农业产业化专家大院3个，举办各类培训班86期，培训种植养殖业技术人员15000余人次，推动了农业产业结构调整，农业科技含量进一步提升，农业产业结构得到优化。

一个“聚宝盆”富裕万千农家

“去年两季水稻收成翻倍，加上养的两批稻田鸭和种的一季儿菜，每亩收入近万元。”3月6日，邻水县袁市镇大光明村，村民黄良荣和邻居们计算着“方块田”的好处。

实际上，自2012年起，邻水县就坚持产村相融、连片推进的原则，围绕两（河）袁（市）快速通道打造东槽现代农业产业环线闭合带。一年多以来，通过改造田土、加强基建、引进龙头业主、打通城乡市场等举措，当地农民真正成为现代农业的参与者、受益者。这个现代农业示范带，被当地农民形象地比喻为现代农业“聚宝盆”。

“一个‘聚宝盆\’，富裕了万千农民家庭。”袁市镇党委书记鲁崇兵说，沿两（河）袁（市）快速通道的10个乡镇37个村面积88659.7亩，突出发展粮油、脐橙、生猪、蔬菜等主导产业，广袤田野迎来新的腾飞。

鲁崇兵指着眼前的土地高兴地介绍道：“以前这一片都是零散土地，农民靠天吃饭，如今通过改造，山平塘蓄水满池、排灌渠纵横交错、生产路平坦宽阔、太阳能杀虫灯星罗棋布。农民的收成有了保障，富裕起来指日可待了。”

据了解，目前，东槽产业环线闭合带基础设施建设和产业布置全面完成，已建成粮经复合高产示范片7100亩、脐橙园区25806亩、生猪规模养殖场63个，规划建设新村聚居点11个，发展农家乐两家。

2013年地区生产总值164.3亿元，增长10.6%；全社会固定资产投资127.9亿元，增长25.9%；地方公共财政收入5.8亿元，增长18.8%。

2013年接待游客297.4万人次，实现收入19.18亿元，同比分别增长29.5%、37.7%。

城南机电园、高滩川渝合作示范园突破推进，丰禾轻工园、磬滩铸造园、红狮建材园加快建设，规划启动渝邻物流园、九龙农产品加工园。经开区完成征地拆迁及场平3700余亩，成功创建为“四川省新型工业化产业示范基地”，并纳入了全省重点培育的25个500亿级产业园区。

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