区域合作 借力发展

——邻水经济开发区建设的启示

10月30日，川渝合作重头戏“渝广共建机电产业园”授牌仪式在邻水县举行。这既是渝广合作的丰硕成果，又翻开了渝邻深度合作的新篇章。据了解，双方将共同推进产业园基础设施建设、服务平台搭建、招商引资等，实现共建共享。重庆相关产业因此获得拓展新空间，也必将为邻水提升装备制造业水平注入强大活力，为邻水建设川渝合作核心示范区提供有力支撑。产业园主要承接机电加工企业，力争到2016年，园区建成面积达到25平方公里，入驻企业240户，实现产值500亿元。

邻水县借力于《成渝经济区区域规划》和四川省“十二五”“一极一轴一区块”发展规划的东风，紧紧依托毗邻重庆的区位优势，深度融入重庆一小时经济圈，全力实施“工业强县”战略，工业经济蓬勃兴起。近年来，富裕、文明、开放、生态、和谐“五个邻水”建设高潮迭起，园区合资合作项目好戏连台……

而今，区内规模以上企业工业总产值保持了年均50%以上的高速增长，高效益又引来了重庆镜爵摩托、赛特制冷等30多家企业排队等候入驻园区。重庆都市工业协会看到了商机，日前来到邻水，商谈建设园中园，计划批量建设厂房，转卖给等候入园的企业。园区实现由招商引资到招商选资的转变，工业强县，邻水迈上了新征程。

□孔粱

借力毗邻求发展

邻水县地处川东门户，毗邻重庆两江新区，是四川省距离重庆市最近的县城。《成渝经济区区域规划》、秦巴山区扶贫开发整体规划为邻水迎来了千载难逢的发展机遇，省“十二五”“一极一轴一区块”发展规划，重庆主城区“退二进三”和两江新区“腾笼换鸟”等战略的实施，让邻水成为了四川“一区块”借力重庆发展的近水楼台。

必须抢抓机遇，借风扬帆行大船。邻水县委书记李隆席高度重视，把经开区建设作为促进就业和增收的民生工程来办，及时推出“深化渝邻合作年”的各项举措。该县不断深化与重庆党政、商会、企业的交流合作，形成多层次定期会商机制，投入重兵深入重庆主城9区驻点招商，同时，还拓宽渠道，瞄准长三角、珠三角等重点区域招商。为了让企业能“高兴来、留得住、发展好”，该县充分开放合作，体现最优惠的政策、最佳的服务措施、最有诚意的态度，着力健全政策、人才、资金和要素等四大保障体系，努力把邻水打造成为投资兴业的洼地。

该县始终坚持在政策上既重眼前、更重长远，在服务上想企业之所想、急企业之所急、排企业之所难，先后出台《大力发展小微型企业的意见》、《关于加强工业企业用工保障的若干意见》等系列文件，修订完善《工业招商引资优惠办法》，强化入驻企业的跟踪服务，实行证照代办制、限时办结制，确保企业“办事不出园区”。种种务实之举，有效解决了企业在入驻、建设、用工等方面存在的难题，增强了外来企业入驻邻水的吸引力，成功引进了重庆劲德兴汽配、圣锦风机、重庆创陵工贸等亿元以上规模公司。今年3月23日，省政府主要领导来该县经开区调研，对邻水“3+N”招商引资模式做出了高度评价，对邻水依托重庆、做重庆产业配套取得的丰硕成果给予了充分肯定，还鼓励邻水要勇当川渝合作的桥头堡，成为川渝合作示范区的核心。

劲德兴公司是一家生产笔记本电脑外壳和镁铝合金配件的重庆企业。从签订投资协议到破土动工仅用了23天，劲德兴落户邻水的快速度，见证了邻水人高效、务实的办事效率，也诠释了为什么重庆企业都爱往邻水跑的原因。利爵摩托车公司是首家入驻邻水的摩托车总装企业。今年4月，第一台“邻水造”摩托车整车下线，标志着该县汽摩配产业实现了由生产配件到生产整车的历史性跨越，也实现了由企业单个引进向集群入驻转变、由招商引资向招商选资转变。董事长黄云彬感慨地说：“我们从考察到开工，总计7天。如果没有邻水过硬的作风赢得客商，优质的服务打动客商，良好的环境吸引客商，从各个方面给予真心帮助，我们的合作双赢不可能来得这么快。”而在城南机电园，通过朋友罗飞介绍入驻的浙江宁波佳杰离合器制造有限公司董事长章建国说：“罗总企业入驻邻水的成功经验，为我选择邻水提供了最直观的依据，让我投资邻水吃了颗定心丸，我深信，我的企业在政府及各部门的培植中定能生根发芽开花结果，茁壮成长。”

工业新城拔地起

经开区是该县促进产业集聚、推动工业强县的“主阵地”和“主战场”。该区规划面积30平方公里，按照“一区多园、一园一主业、园区有特色”的发展思路规划发展。经过几年努力，经开区从无到有、从小到大，每年以2平方公里的速度快速推进，已形成了城南机电园、轻工产业园、建材产业园等“一区多园”格局，园区建成面积目前已达10.5平方公里。邻水人以“移山填海”之决心，硬是在顽石如林、深沟纵横的荒山坡上“啃”出了一座现代化的工业新城。

区域合作、借力发展，是经济发展的客观规律，也是实现转型发展、跨越发展的强大动力。在打造川渝合作核心示范区的进程中，县委、县政府牢牢把握“工业强县”发展战略，以“加快融入重庆、争取同城发展”为主战略，全力打造川渝合作核心示范区。坚持“两化”互动示范先行，强力打造重庆工业配套基地和重庆卫星城市。今年以来，该县以打造百亿级机电工业产业集群为目标，从产业链的高端切入，按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求，围绕产业集群不断拉长和延伸“产业链”，吸引入园企业已达109户。目前，园区70%以上的企业来自重庆，80%以上的企业为重庆配套，2011年实现工业产值105亿元。仅今年就集中开工了3批共51个项目，总投资近90亿元，产值将超过百亿元。目前，还有30多户企业排着队等待入驻。

这一连串令人惊叹的数据，无不彰显着一种激情，一种力度，一种希望。把曾经的荒凉之地，打造成为邻水经济发展的核心增长极，邻水在“两化”互动实践中交出了一份满意答卷。工业园区先后荣获“四川省小企业创业基地”、“全国农产品加工创业基地”、“四川省和谐园区”等称号。今年7月4日，省上有关领导深入园区调研，看到园区扩张快，高度肯定了邻水经开区的巨大成就。

集群发展铸巨舰

早在今年2月，重庆市经信委领导率队就渝广机电产业园落户问题来邻水考察，并与广安市领导就合作共建机电产业园相关事宜达成了一致意见。这意味着经开区在接受重庆辐射、承接产业转移方面将新增一个重要平台，让邻水多年来努力发展的机电产业迈开了加速发展的新步伐。

事实上，该县近年来在原机电产业已具优势的基础上，突出机电产业招商，以打造百亿级装备制造业集群为目标，大力发展机电制造业，着力引进带动力强的大企业、大集团和上下游关联企业，汽摩配企业已经呈集群发展态势……加上渝邻高速公路直通道，邻水理所当然成为了“渝广共建机电产业园”落户的首选。

“西双公司摩托车总装项目，每年可产15万辆摩托车；赛特制冷，占据国内行业三分之一的市场；圣锦风机，占据国内行业70%的市场，行业参照它的产品为质量标准……”而今，落户邻水的企业都呈现出投资强度大、产出效益高、科技含量高、产业层次明的特点。

重庆赛特公司落户邻水经开区的一个重要原因，就是“追随”圣锦机械。同属重庆的两家企业，一直以来有着多方面合作，赛特做市场和系统布局，圣锦机械做产品。然而，圣锦机械搬迁到邻水后，给两家企业继续合作带来很大不方便。经邻水经开区撮合，赛特公司最终也选择了邻水。“同行业的企业都往邻水跑，逐步形成完善的产业链条，对这些企业未来的发展带来了新的机遇。”邻水县委副书记、县长赵璞很看好这样的双赢结局，这同时也是许多具有比较优势的企业选择邻水经开区的不二想法。

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