范安富刘勇本报记者陈君重庆都市工业协会一行人一

□范安富 刘勇 本报记者 陈君

10月15日，重庆都市工业协会一行人一大早就从重庆出发，来到仅40分钟车程的广安市邻水县经济技术开发区，商谈“园中园”建设计划。据了解，重庆都市工业协会打算在此建设一座工业园，规模建设现代化厂房，引入重庆40余家企业入园。

对邻水经开区的热捧，邻水县委书记李隆席如是认为：“伴随着经开区的高速发展，区党委和园区内四十余个非公企业党支部，一直发挥着基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把经开区打造成了邻水跨越腾飞的发动机和加速器。”

李隆席告诉记者，近年来，邻水县通过狠抓“书记、支部、党员”三个关键环节，推动创先争优、晋位升级，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力大幅提升，党组织和党员正成为引领邻水跨越发展的力量源泉。

扭住“龙头”抓出成效

“我工作，我快乐”。走进邻水县两河乡，最先映入眼帘的便是这幅显眼的标语。同行的县委组织部负责人介绍，乡党委书记颜克春这两年可谓“身先士卒”，带领全乡党员干部创先争优，成效明显，该乡先后被评为广安市“四强基层党组织”、“特色效益农业十强乡镇”等，20余人次受到省、市表彰，培养党员业主13人。

同样的故事也发生在该县柑子镇。据介绍，柑子镇天子村一直以来都是苎麻、脐橙、葡萄等作物的种植基地，但是长期以来，始终未能形成“拳头”效应。为此，镇党委书记郑少春带领党政一班人走村入户调研，出川入渝招商引资，先后引进服装厂、麻纺厂、千亩葡萄园等骨干企业，成立了李子、脐橙等特色产业农民专业合作社。

李隆席坦言，以往，个别党组织书记存在一个误区，认为党建工作是务虚工作，抓不出成效，也有人认为抓党建就会分散抓经济发展的精力。为此，邻水专门出台了《基层党委书记履行党建工作责任制五条规定》，通过紧紧扭住书记作为党建第一责任人这个“龙头”，完善绩效考核和干部选拔考评机制等务实管用的举措，将党组织书记结合工作谋划党建、深入一线推动党建转变为其自觉行动，破解了书记不会抓、不敢抓、不善抓的难题。

建好“阵地”夯实根基

青瓦白墙，斗拱飞檐……在邻水县较为偏远的太和乡火炮铺村，占地700余平方米的新改建的支部活动室规范气派，实现了学习办公有阵地，服务群众有场所，娱乐健身有去处，一举结束了以往“公章随身带、会议流动开”的历史。

“加强‘阵地\’建设是夯实党的执政根基的基础性工程，必须加大人、财、物的投入。”邻水县委常委、组织部长罗金林说。今年该县新增党建工作经费1200余万元，对50个村级组织活动场所、45个乡镇便民服务中心进行提档升级，并为乡镇组织员每人每年落实工作经费5000元，将“两新”、村、社区工作经费分别提高到3000元、1万元、2万元并纳入财政预算，保障了基层组织有人、有钱、有阵地。

与此同时，邻水县大力实施先进党组织领跑示范、一般党组织跨越提升、后进党组织追赶转化“三大行动”，推动基层创先争优、晋位升级 。截至目前，已成功推动90%的后进党组织晋位升级。各级基层党组织已成为密切党群关系，凝聚人心的坚强战斗堡垒。

激活“细胞”散发活力

“有了坚强的战斗堡垒，还必须激发每一个党员干部的战斗活力，让组织内的每一个‘细胞\’都活跃起来。”罗金林说，为了让每一个“细胞”都散发活力，邻水县在制定《基层党委书记履行党建工作责任制五条规定》的同时，还专门制定了《发挥党员先锋模范作用五条措施》，并依托县委党校、远程教育平台开展党性教育和技术培训300余场，增强了党员的党性观念和致富带富能力。

在邻水县两河乡庙堡村，党员包小东就利用远程教育学到的技术，成立了双河脐橙专业合作社，对群众实行“产供销”一条龙服务和保底分红，使280户入社群众年均增收2000余元。天圣药业有限公司党员李芳，锐意创新，改变胶囊的配方比例，经相关部门检验，不仅产品质量提高了，还节约了成本。在她的示范带动下，党员群体立足本职岗位创先争优，有效提升了企业核心竞争力，把企业建成了西南药用胶囊生产的“领头羊”。

基层党建工作水平的跃升，有力推动了经济社会发展和人民生活水平提高。两年来，邻水县累计引进工业到位资金166亿元，地方生产总值同比增长14.6%；今年上半年，城镇居民可支配收入和农民人均现金收入分别实现10244元和 4519元,同比增长 16.5%和17.3%。

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