工作人员对超市进货渠道进行例行检查郑斯丹 申巧容 文/图
今年疫情期间,华蓥市的大街小巷、城乡市场活跃着这样一群人的身影:华蓥市市场监督管理局全力抓好疫情防控工作,禁止野生动物交易,叫停坝坝席,加强涉疫物资质量及价格监管,全力维护市场秩序。疫情期间该局受理各类涉疫投诉举报70余起,立案查处涉疫案件6起,收缴问题口罩3000余只。
近年来,华蓥市深入推进商标兴市战略,严厉打击侵犯知识产权行为;实施品牌创建行动,支持鼓励大企业、大集团加强质量技术创新开发应用;重拳净化市场秩序,着力打造华蓥市放心消费城市,巩固双心城市创建成果,倾力打造放心舒心消费环境,不断增强人民群众的获得感、满足感、幸福感。
A
推进“放管服”改革全面优化营商环境
持续推进“放管服”改革,简准入,易注销,推行电子化登记,优化对企服务,确保符合要求的登记申请在4小时内办结。目前该市实有各类市场主体15451户,今年内办理企业简易注销 36户,助企融资3.2亿元。截至第一季度,该市商标有效注册量58件、专利授权量50件,20家企业获批使用“四川扶贫”公益标识。
据悉,2017年,华蓥市市场监管局围绕“降门槛、简手续、增活力”改革原则,利用华蓥市被列为四川首批、广安首个“多证合一”商事制度改革试点县契机,率先在全省印发《“多证合一、并联办理”商事制度改革实施方案》,拉开了全省及广安商事制度改革试点序幕。
几年来,为降低准入门槛,提高行政效能,该局持续深化“先照后证”“多证合一”“证照分离”等商事制度改革,使用“一窗通”“营商通”等服务平台,实现“网上办”“零见面”;推行企业开办“小时清单”服务模式,不断压缩企业开办时间,实现企业开办全流程“一日办结”。截至2020年6月,全市培育各类市场主体15471户(企业2481户、农专社263户、个体工商户12727户),其中2016年以来新增7686户。针对企业注销难问题,全面实施企业简易注销登记改革,畅通企业退出渠道,至今累计办理简易注销226户。
B
严守三大安全底线切实保障群众利益
加强对食品药品、特种设备及重要工业品的日常监管、专项行动及抽检。今年以来抽检食品182批次,重要工业品32批次,上报药化械不良反应139例,排查特种设备安全隐患20余处。
投入90余万元,推进基层监管所标准化建设,设立农贸市场快检室2个,添置执法记录仪、食品安全快检箱等设施设备;投入110余万元购置食品快检车,扩大快检覆盖面,每年开展食品快检4000余批次;每年投入45万元以上用于高风险食品药品、特种设备、工业产品质量的抽检,委托第三方检测机构驻场开展快检工作。
强监管保安全,以保证安全为落脚点,坚持日常巡查全覆盖,聚焦“地沟油”“两超一非”“保健食品”“婴幼儿食品”等群众关切热点,开展专项执法行动。
不断拓宽学习培训渠道和模式,开展新形势下市场监管全员、全域、全覆盖能力提升培训,聘请各领域专家集中培训食品药品安全监管、特种设备基本理论等知识,极大提高基层监管水平和能力。
C
规范行政执法行为维护市场公平秩序
以“春雷行动2020”为契机,加大执法力度,优化消费环境。“今年以来共查处各类案件131件,处罚没款92.12万元。受理12315投诉举报及信访123件,为消费者挽回经济损失4.81万元。”该局负责人介绍说。
华蓥市全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。制作规范执法文书10余类,配置执法记录仪15部,坚持执法过程全记录,该局成立行政执法案审委员会,聘请专业律师辅助重大行政决策。营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
以全省市场监管“春雷行动”为重要抓手,兼顾社会效应和执法效应,对违法行为始终保持高压态势,严厉打击无证经营、制假售假等违法违规行为;先后查办华蓥市缺耳朵老火锅店非法添加案、鸽牌广安运营中心不正当竞争案等新型典型案件26件,以及华蓥市得益批发部销售侵犯商标专用权的“南孚电池”案、江西伊发电力生产销售不符合标准的配电箱案等案值10万元以上的大案要案11件。
D
围绕中心服务大局推进质量强市战略
2019年3月20日,华蓥市场监督管理局正式挂牌,一周之内,实现了局机关集中统一办公,基层站所人员合并。“坚持‘大市场、大监管’工作理念,有效推进市场监管工作的落实落地,做到机构改革和市场监管工作‘人合、心合、事合’。”该局负责人介绍说。
新冠肺炎疫情发生后,该局精心制定疫情防控市场监管工作方案,成立综合协调、市场监管、食品监管、药品监管、综合执法5个小组,坚决落实暂停群体性聚餐、暂停活禽交易及宰杀,禁止野生动物及制品交易等防疫工作要求。其间,累计关闭活禽交易市场29处,劝停坝坝宴300余起1万余桌;针对农贸市场、超市及网络餐饮销售平台等重点场所,切实加强对网上订餐、肉制品、水产品、预包装食品等重点商品的质量和价格管理;印发食品生产企业、餐饮经营单位复工复产工作指南2000余份,做到开业前食品安全检查全覆盖。强化口罩等防疫物资的价格和质量监管,受理各类涉疫投诉举报70余起,立案查处涉疫案件6起,收缴问题口罩3000余只。
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